天津市農業機械化科技發展

    

    “十一五”規劃

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    天津市農業機械局科教處

    

    2005年10月

    

    目 錄

    

    

    一、規劃基礎

    （一）“十五”期間農機化科技工作取得的成效…………………………1

    1．農機化科技隊伍建設進一步加強 …………………………………1

    2．農機化科研開發成果豐富 …………………………………………2

    3．農機化新技術推廣工作成效顯著 …………………………………2

    4．農機產品質量監督與標準化建設取得新的突破 …………………2

    5．農機化科技交流與合作作用明顯 …………………………………3

    （二）農機化科技發展面臨的形勢和存在的主要問題 …………………3

    1．農機化科技發展面臨的形勢 ………………………………………3

    2．農機化科技發展存在的主要問題 …………………………………4

    二、農機化科技發展總體思路

    （一）指導思想 ……………………………………………………………5

    （二）指導原則 ……………………………………………………………6

    三、農機化科技發展目標與主要任務

    （一）發展目標 ……………………………………………………………6

    （二）主要任務 ……………………………………………………………7

    1．技術推廣與科研開 …………………………………………………7

    2．農機產品質檢與技術標準……………………………………………8

    3．科技示范基地建設……………………………………………………9

    4．技術培訓………………………………………………………………9

    （三）重點領域與關鍵技術 ………………………………………………9

    四、農機化科技發展主要措施

    （一）建立農機化科技發展基金，增加科技投入，強化支撐作用………14

    （二）加快農機化科技體制創新，建立高效的科技創新體系 …………14

    （三）強化農機科技推廣，建立高效的科技成果推廣轉化機制 ………15

    （四）加強農機化科技交流與合作，促進農機化科技快速發展…………15

    （五）樹立人才第一的戰略觀念，發揮人才作用 ………………………15

    

    

    天津市農業機械化科技發展“十一五”規劃

    

    

    根據《中華人民共和國農業機械化促進法》和天津市人民政府《關于加快我市農業機械化發展的意見》（津政發〔2005〕36號）文件精神, 圍繞我市農業結構調整、優勢農產品產業帶建設和都市農業發展要求，結合我市農業機械化發展中長期規劃，提出天津市農機化科技發展“十一五”規劃，以指導我市農機化科技發展。

    

    一、規劃基礎

    （一）“十五”期間農機化科技工作取得的成效

    “十五”以來，通過加強農機化技術創新和技術推廣應用，我市農機化科技工作在推進全市農業生產機械化，為農業結構調整、農村勞動力轉移、擴大農業生產規模，促進優勢農產品產業技術升級、增加農民收入、改善農村生態環境和實現農業可持續發展等方面，做出了積極貢獻，起到了農機化科技興機、興機富民、服務“三農”的技術支撐和技術保障作用。

    1．農機化科技隊伍建設進一步加強

    全市農機化科技系統目前有市級農機研究所1個，市級農機鑒定與能源監測站1個，市級農機推廣站1個，區縣級農機推廣站12個；擁有農機化科技從業人員285人，其中高級技術職稱科技人員57人，中級技術職稱科技人員72人，初級技術職稱科技人員141人。5年來，全市農機化科技人員先后發表了科技論文200余篇，撰寫科技報告50余篇。承擔部市級科技項目32項，獲得部市級科技進步獎9項。農機科技興農直接經濟效益3.6億元，為我市農業現代化的快速發展發揮了積極的推動作用。

    2．農機化科研開發成果豐富

    全市農機化科技部門根據農業生產與市場需求，緊緊圍繞農機化技術的薄弱環節進行開發研究，成功地研發出了葡萄越冬埋藤機、新型復合材料日光溫室、畜禽廢棄物資源化處理設備、小麥免耕播種機、玉米免耕播種機、玉米收獲機、微型耕整機、卷簾機、小麥收割機雙層割刀和拔棉稈機等一批新型適用的農業裝備，填補了我市農業生產中部分生產環節上機具和設施的空白，在農業生產中發揮了重要作用。

    3．農機化新技術推廣工作成效顯著

    “十五”期間，全市農機化科技部門緊密圍繞農業生產技術需求，以科技項目實施為載體，組裝集成與示范推廣了一批農機化新技術，如夏玉米免耕覆蓋精量播種機械化技術、保護性耕作機械化技術、旱作耕地蓄水保墑技術、棉花生產機械化技術、蔬菜保護地機械化技術、設施蔬菜生產規范化技術、綠色無害化蔬菜生產綜合技術、秸稈飼料化工程技術、膜下滴灌機械化技術、葡萄生產綜合機械化技術、濕冷式果蔬保鮮技術、牧草生產機械化技術等，累計新增各類農機具10829臺套，農業節本增效3.6億元，取得了顯著的社會、經濟與生態效益。

    4．農機產品質量監督與標準化建設取得新的突破

    市農機試驗鑒定部門在提高農機產品質量，保護農民利益方面充分發揮了技術監督職能作用。“十五”期間，共完成了農機新產品鑒定41項，農機推廣鑒定23項，農機產品質量監督檢驗56項，推薦了一批先進、適用、安全和可靠的農機具。

    在農機化標準制定方面，圍繞農機化作業質量、作業規范、產品鑒定方法、技術推廣等，制訂了國家行業標準5項、天津市地方標準9項，修訂地方標準28項，有效地推進了我市農機標準化的發展。

    5．農機化科技交流與合作作用明顯

    通過實施農機化“走出去、引進來”戰略，圍繞設施農業機械化、農產品加工機械化、旱作農業機械化、精準農業工程、畜禽與水產養殖機械化、棉花生產機械化、水稻生產機械化、玉米收獲機械化等技術，有針對性地組織了20余次科技考察活動和技術交流研討會，與國內大專院校、研究與推廣機構、企業、科技園區和生產基地的科技人員、管理人員進行了廣泛的交流與合作。通過科技交流、研討活動，引進、消化、吸收了外地的先進技術和管理經驗，促進了我市自主研究開發能力的提高，擴大了我市農業機械化的對外影響。

    

    （二）農機化科技發展面臨的形勢和存在的主要問題

    1．農機化科技發展面臨的形勢

    （1）政府對農機化的支持，要求加快農機化科技的發展。《中華人民共和國農業機械化促進法》和天津市人民政府《關于加快我市農業機械化發展的意見》等政策的相繼出臺，要求農機化科技部門要跟在政府后面，走在農民前面，加快農機化科技的發展，充分發揮科技對農機化事業和農村經濟發展的引領、帶動和促進作用。

    （2）新的農業科技革命，對農機化科技工作提出了更多、更高的要求。通過農業科技進步，提高土地產出率和勞動生產率，提高農產品市場競爭力，促進農業可持續發展，這是世界各國農業科技發展的大趨勢。農業新技術的不斷涌現，農業先進技術的大面積實施，對農機化技術的創新和新技術推廣提出了更多、更高的要求。

    （3）世界經濟一體化、農業競爭無國界時代的到來，對農機化科技提出了更為迫切的需求。如何提高農業的效益和農業生產效率，提高農機化科技水平，大面積推廣農機化新技術，促進農業生產向集約化、規模化、標準化、產業化方向發展，需求十分迫切。

    （4）農業結構調整對農機化新技術產生了新的需求。隨著農業結構調整和優質、高產、高效特色農業的發展，農業生產向廣度和深度進軍，對農機化新技術、新機具和新設施產生了巨大的需求，為農機化發展提供了新的機遇。

    2．農機化科技發展存在的主要問題

    （1）投入不足，經費缺乏

    由于投入不足，經費缺乏，許多農機化科技單位的職能作用得不到發揮，制約了農機化發展。例如農機化高層次科技人才匱乏、農機化科研滯后、農機化技術試驗研究深度不夠、公益性農機化推廣與培訓職能削弱、從業人員老化、辦公設備陳舊等。目前，農機部門主要缺乏科研開發、新技術新機具引進、技術標準制修訂、農機產品質量跟蹤調查、科技示范基地建設、技術推廣體系建設和農機化科技宣傳與科技培訓交流等經費的支持。農機行業作為現代化都市農業技術裝備支撐部門，需要一定的資金支持，尤其是科技資金的支持。科技工作是農機化發展的基礎性工作，基礎不牢，農機化很難有大的發展。資金缺乏制約了我市農機化快速發展的步伐，對實現農業現代化十分不利。

    （2）機制不活，科研滯后

    由于機制不靈活，一些單位的科技人員缺乏干勁，不能積極投入到科研開發工作中去。部分基層單位科技人員知識老化、人才梯隊建設與人才結構建設不合理；人員素質、水平相對低，人員設備不足，科技項目少，手段落后，信息不靈，科研開發與推廣能力弱；農機科研滯后，開發品種少，技術儲備不足，不能滿足農業結構調整需要；科研范圍狹窄，只把農機當成科技產品，埋頭于研制，沒有當成商品，很少考慮怎樣參與市場，使得一些有一定優勢的農機產品也難以發展，作用無法實現，不適應市場經濟發展要求。

    

    二、農機化科技發展總體思路

    （一） 指導思想

    圍繞我市都市農業發展對農業機械化的需求，以提升農業技術裝備和設施水平為主線，以農機化科技創新體系和科技服務體系建設為動力，以優化農機化科技創新環境為保障，以服務農業產業化生產基地為重點，依托市場機制，加大技術創新力度和先進實用技術的組裝集成，強化技術儲備，加速科技成果轉化，完善技術推廣機制，提高隊伍素質，充分發揮科技進步與創新對農機化發展的引領、帶動和促進作用，為促進我市農業結構調整、農村勞動力轉移，擴大農業生產規模，促進優勢農產品產業技術升級，提高農業效益、增加農民收入、改善農村生態環境、實現農業和農村經濟的持續穩定發展，建設沿海都市型現代化農業，提供農機化技術支撐和技術保障。

    

    （二） 指導原則

    一是堅持“科技興機，興機富民”的原則。要圍繞農機化的中心工作，結合農業結構調整，通過科技創新、科技成果轉化與推廣，大幅度提升農業機械化和設施現代化水平，加速我市農機化事業的發展。二是堅持“有所為、有所不為” 的原則。要重點圍繞我市農業優勢特色產業的發展，整合科技資源，抓一批帶動性強、影響力大、作用突出的農機化重大科技成果轉化與推廣項目，支持我市農村經濟的發展。三是堅持“以人為本”的科學發展觀，加速人才隊伍建設的原則。要營造良好的人才隊伍建設環境，充分調動農機化科技人員創新、創業的積極性和主動性，提高隊伍素質，增強隊伍創新能力，推進農機化科技整體發展。

    

    三、農機化科技發展目標與主要任務

    （一）發展目標

    加大對農機化科技的投入，加強農機化技術推廣與科研開發、農機質量監督與標準化、科技示范基地建設和技術培訓，加大農機科技工作與市場接軌的力度，使我市農機化科技工作在推進全市農業機械化發展過程中發揮積極的主導作用。

    到“十一五”期末：

    通過引進開發、組裝集成和示范推廣先進實用的農機化新技術、新機具和新設施，力爭使我市糧食作物生產基本實現全程機械化作業，使經濟作物、蔬菜、林果業、草業、農產品加工業、特色農產品產業、畜牧和水產養殖業的機械化技術進步取得重大進展，使農機化科技進步對農業增長的貢獻率進一步提高。

    通過建立健全農業機械產品質量監督體系和農機化標準體系，確保農機產品質量和農機作業質量，促進我市農業機械化健康發展。

    通過建立市級和區縣級高標準農機化技術示范基地，探索農機化新技術、新機具引進試驗、消化吸收和定型推廣模式，為大面積推廣農機化新技術、新機具提供可靠依據。

    通過對農機化技術人員、管理人員和農機手的技術培訓，使我市農機化從業人員的科技素質和業務能力有較大提高，努力建立一支高素質的農機化科技創新、服務和管理隊伍。

    

    （二）主要任務

    1．技術推廣與科研開發

    （1）加速設施農業（園藝）技術改造，在不同設施檔次上逐步實現系統配置，提高我市設施農業綜合生產能力和效益。引進推廣與研究開發各類溫室設計、環境自動調控、溫室建筑材料和節能節水技術；溫室小型農機具；溫室種苗生產、病蟲害防治、栽培管理等設施農業配套技術與裝備；在不同區域建立規模化的設施農業示范小區。

    （2）加強旱作農業生態環境治理，確保糧食安全生產，提高旱作區水資源利用率，節本增效，增加農民收入，促進旱作農業可持續發展。引進推廣與研究開發各類旱作農業蓄水保墑、節水灌溉系列技術和裝備；建設不同模式和規模蓄水保墑、節水灌溉農業示范區。

    （3）加強糧經農作物生產關鍵環節機械化技術的集成推廣，促進糧經農作物生產向全程機械化、標準化和產業化方向發展。引進推廣與研究開發玉米收獲機械化技術與設備；棉花、棉稈收獲機械化技術與設備；水稻全程機械化技術與設備；玉米、棉花秸稈綜合利用機械化技術與設備；建立不同模式和標準的機械化示范區。

    （4）提高優勢水產品設施養殖生產能力，推動水產品養殖技術升級，促進優勢水產品養殖業持續發展，提高產品質量、企業效益、漁民收入。引進推廣與研究開發先進實用的工廠化海水養殖機械化技術與裝備；完善高密度養殖池塘配套機械化技術與裝備；在優勢水產品產業帶建立機械化作業示范區。

    （5）加強設施畜禽養殖業的關鍵技術與機具的開發和推廣，促進畜禽養殖節本增效。大力發展秸稈飼料商品化加工儲運技術與設備；完善畜禽養殖場青飼處理技術與設備，實現飼養業可持續發展；引進推廣與研究開發牛羊飼料配混合飼喂及新飼料源開發利用機械化技術、畜禽廢棄處理技術與設備。

    （6）加強農產品規格化、標準化分級、保鮮、包裝及貯存流通一體化技術的引進、示范和推廣。引進開發高效、低耗的農產品加工、保鮮設備，為市場提供成套的裝備，促進農產品增值、農民增收。

    （7）加強精準農業技術的引進開發，為都市現代化農業建設提供技術儲備。培養人才隊伍，儲備技術和裝備，參與國家精準農業技術體系的研究與試驗。逐步建立起我市精準農業科技示范區。

    （8）加強物理農業技術與裝備的引進開發，促進我市綠色、無害化農產品生產，保護農業生態環境。

    （9）加強特色農產品產業急需的技術與機具引進開發，為我市葡萄、“三辣”、冬棗等特色農產品產業的發展提供技術支撐。

    （10）加強農機科技信息服務體系建設，合理配置、整合農機科技資源，加強農機科技信息交流服務，推進農機信息技術網絡平臺、農機化專家系統建設，提高我市農機行業的信息化水平。

    2．農機質量監督與標準化

    （1）加強農機質量監督體系建設。一是完善硬件建設，補充和提高檢測手段；二是健全農機產品質量投訴網絡，全面、系統地掌握農機產品質量狀況；三是加強農機產品“先進性、適用性、安全性、可靠性”評價研究，完善農機試驗鑒定方法；四是從法律法規、專業技能兩方面對檢測人員進行技術培訓。

    （2）加強農機化標準體系建設。根據天津地區的土壤條件、農藝制度等具體情況，制定農機作業質量標準、安全標準及維修標準；采取集中培訓的方式，加強農機標準的宣貫，為全面貫徹實施標準化工作奠定基礎，實現標準化生產、標準化管理、標準化推廣應用，以標準化促進農機化發展。

    3．科技示范基地建設

    （1）建設一個集農、林、牧、漁、加工生產為一體的市級農機化新技術示范推廣培訓基地，進行各項農機化新技術、新機具引進試驗、消化吸收、定型推廣、培訓交流，以及機具展示、演示、生產、經營、服務等工作。

    （2）根據各區縣農業產業結構調整和優勢、特色農產品區域布局，建立12個區縣級農機化技術示范基地，推廣先進、適用的農機化新技術、新設備，引導當地農機化的發展。

    4．技術培訓

    （1）加強農機化技術人員和管理人員業務能力培訓，建立一支高素質的農機化科技創新和管理隊伍。

    （2）加強農機大戶科技素質和業務能力培訓，建立一支高素質的農機社會化服務隊伍。

    

    （三）重點領域與關鍵技術

    1．技術推廣與科研開發

    （1）設施農業（園藝）工程機械化技術

    溫室環境自動監測控制技術與設備；拼裝式輕型復合材料溫室建造技術；節能型降溫和升溫技術與設備；溫室大棚內安全高效低毒低污染植保機械化技術與設備；多功能小型成套作業機械與相關技術（耕作、播種、育苗、移栽、嫁接等）；微灌、微噴灌設備與技術；節能與能源多元化利用技術。

    （2）旱作農業蓄水保墑與節水灌溉機械化技術

    秸稈粉碎還田覆蓋技術與裝備；少、免耕播種施肥作業機械與技術；土壤深松機械化技術與裝備；地膜覆蓋播種技術與設備；行走式節水灌溉系列技術與復式作業機具；移動式卷管噴灌技術與裝備；膜下滴灌技術與裝備；激光平地機械化技術與設備。

    （3）糧經作物生產機械化技術

    玉米收獲機械化技術與裝備；棉花與棉稈收獲、棉殼分離及殘膜回收機械化技術與裝備；水稻育秧、移栽與收獲機械化技術與裝備。

    （4）設施水產養殖機械化技術

    水產養殖環境參數自動監測、控制技術與設備；水產養殖拼裝式塑料大棚建造技術及配套設備；池塘環境改造與水質調控技術與設備；高效、低污染顆粒飼料配制與自動投放技術和設備；活魚蝦保質運輸技術與設備；池塘養殖缺氧報警與深層增氧技術與設備。

    （5）畜禽養殖機械化技術

    秸稈飼料收獲與加工儲藏技術與裝備；牧草生產全程機械化技術與設備；畜禽養殖場干清糞清理技術與設備；畜禽糞便生物有機肥加工技術與設備；養殖場污水處理再利用技術與設備；微機化牛奶品質快速檢測技術與設備；飼料配混合飼喂及新飼料資源開發利用技術與設備；工廠化養殖設施與環境監測控制技術。

    （6）農產品加工、儲藏與保鮮機械化技術

    種子催芽育苗技術與設備；食用菌雜菌控制技術與設備；果蔬濕冷保鮮技術與設備；果蔬光合保鮮技術與設備。

    （7）精準農業技術

    GIS技術在作物病蟲害防治中的應用；帶測產與GPS定位功能的自動控制聯合收獲技術與設備；變量耕作施肥技術與設備；變量施肥播種技術與設備；變量施藥技術與裝備。

    （8）現代物理農業技術

    聲波助長技術與設備；種子磁化、頻譜處理技術與設備；磁化、電解水技術與設備；空間電場防病促生技術與設備；電子殺蟲技術與設備。

    （9）特色農產品生產機械化技術

    葡萄生產關鍵環節技術與設備；大蔥移栽技術與設備；冬棗生產機械化技術與設備。

    （10）農機化信息網絡平臺建設

    農機信息收集系統；農機信息專家咨詢系統；農機信息網絡發布系統；智能農機設備。

    2．農機質量監督與標準化

    （1）農機質量監督

    農機產品質檢實驗室建設:由動力實驗室、理化實驗室、農產品加工機械實驗室、設施設備實驗室、農機零配件實驗室及實驗場地組建一個系統的農機產品質量檢測體系,提供權威分析報告。農機產品質量投訴分站的建設：完善質量投訴體系，構建方便快捷、多渠道的質量投訴網絡，形成受理、檢測、處理、回饋的系統化農機產品質量監督平臺。

    加強農機產品的“先進性、適用性、安全性、可靠性”研究，實施農機產品質量跟蹤:重點對耕作機械、種植機械、中耕機械、收獲機械、動力機械等5大類19種機具進行“三性”試驗檢測，為政府購機補貼的機具選型以及補貼機具的質量跟蹤提供技術依據。

    加強人員技能培訓：對農機從業人員進行不間斷、分梯隊、分層次、多類型的培訓，重點對在生產、管理、推廣工作中具有顯著實用價值的標準和國家強制性標準進行集中培訓，為標準的貫徹實施、企業的按標生產、監督人員的安全監理、推廣工作的合理推進奠定良好基礎。

    （2）技術標準

    制定和完善農業機械產品質量、維修質量和作業質量等標準。重點加強農機化基礎標準、農機鑒定方法及檢驗規則、農機作業質量標準、農機質量評價規范、農機操作及使用技術規范、農機安全使用及安全監理及修理標準、農機管理標準、農機節能標準等技術規范與標準的制修訂。

    3．科技示范基地建設

    硬件建設：設備購置、基礎設施建設；軟件建設：技術標準制定、示范宣傳、技術培訓。

    （1）市級農機化新技術示范基地建設

    旱作農業蓄水保墑與節水灌溉機械化技術試驗示范小區；經濟作物生產機械化技術試驗示范小區；設施農業（園藝）工程機械化技術示范小區；林果機械化高新技術示范小區；畜牧養殖機械化技術試驗示范小區；水產養殖機械化技術示范小區；精準農業機械化技術示范小區；物理農業技術示范小區；新型農機具展示中心；農機化新技術培訓交流中心。

    （2）區縣級農機化示范基地建設

    東麗區高效農機化技術示范基地；津南區水稻生產全程機械化技術示范基地；西青區牧草生產機械化技術示范基地；北辰區設施農業機械化技術示范基地；塘沽區設施水產養殖機械化技術示范基地；漢沽區葡萄生產機械化技術示范基地；大港區牧草生產機械化技術示范基地；薊縣林果生產及產后加工機械化技術示范基地 ；寶坻區農機化生產綜合示范基地；武清區糧飼兼用機械化技術和設備示范基地 ；寧河縣棉花生產機械化技術及棉稈綜合利用技術示范基地；靜海縣旱作節水農業機械化技術示范基地 。

    4．技術培訓

    （1）農機化技術人員和管理人員能力培訓

    對從事農機科技管理、科研開發、技術推廣人員進行技術培訓。以農業生產新技術、農機化基本常識、安全生產、推廣服務規程以及融合機械化、信息化、電氣化、自動化及標準化為一體的農業工程新技術為主要培訓內容。讓科技人員學習新技術、推廣新技術、研究新技術，加快科技成果轉化為現實生產力的進程，促進農村經濟發展，加快農村現代化建設，增加農民收入。

    （2）農機大戶素質和能力培訓

    圍繞農機新技術、新機具的使用、維護和保養知識、農機經營服務和安全生產幾個方面知識，結合我市農業產業結構調整對農機新技術、新機具的需求，農機化發展特點，以當前農業結構調整后，農業生產關鍵環節機械化技術培訓為重點，向農機大戶介紹傳授相關的法律法規、經營管理知識、安全生產要求和實用技術，做到重點突出，技物結合，內容實用，通俗易懂，便于掌握，促使農機大戶提高技術組裝配套水平和經營管理能力，推動農機化新技術在農業生產中的應用。

    

    四、農機化科技發展主要措施

    （一）增加科技投入，建立農機化科技發展基金，發揮科技支撐作用

    要保障財政資金每年都有相當一部分經費用于農機化科研開發、新技術新機具引進、新技術推廣、技術標準制修訂、農機產品質檢、示范基地建設、推廣體系建設和農機化宣傳與人才培訓交流等工作。財政資金可重點投向公益性強、覆蓋面大、作用突出的農機化應用基礎研究和高新技術、綜合配套技術、關鍵技術的研究開發領域，以及建立高效的公益性農機推廣體系，提高財政資金的使用質量和效率。

    要大力培植農機化科技型企業，使其有能力參與農機科技開發工作；要發揮資源優勢、區位優勢和人文環境優勢，吸引社會資本向農機科技投入，形成多元化的投入體系，增加科技創新的投入力度。

    

    （二）加快農機化科技體制創新，建立高效的科技創新體系

    要建立市場引導、政府支持、大學、科研單位、推廣機構、質檢部門、企業、農民等社會力量廣泛參與的制度，形成多元化農機化技術創新體系，提升技術創新能力。通過整合調動產學研推及中介機構力量，努力構建我市農機化5大科技創新體系：以大專院校為主的知識創新體系、以研究所和企業為主的技術創新體系、以農機科技部門為主的成果轉化與中介服務體系、以推廣站和農機大戶為主的技術推廣體系和以鑒定站與企業為主的產品質量與技術標準體系，推動農機化科技創新工作。

    要建立符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制，鼓勵和支持農機科技部門進入企業或創辦科技企業，引導企業創辦研究開發機構，逐步確立企業的技術創新主體地位，并為企業、科技部門創造有利于創新的條件和環境，推進農機化技術創新工作。

    

    （三）強化農機科技推廣，建立高效的科技成果推廣轉化機制

    要強化市、區縣農機化技術推廣機構的公益性主體地位，確保必要的經費投入，通過改革不斷提高推廣機構工作效率。一是改革基層農機推廣機構，建立公益性和經營性分離的推廣體系，不斷拓展推廣服務內容；打破現有的按行政區域建立推廣機構的做法，根據產業布局重點不同分別建立各具特色的產業科技區域推廣機構及服務站。二是試行推廣人員包村責任制（或包產業、環節責任制）和科技入戶，實現技術人員與農民（或企業主）的有效對接，促使推廣人員真正深入生產第一線服務指導。

    農機推廣人員要把新技術、新機具推廣同服務創收有機地結合起來，既要為農民、農業和農村做好服務指導，也要為農業企業、政府部門服務，起好橋梁與紐帶的作用。

    

    （四）加強農機化科技交流與合作，促進農機化科技快速發展

    實施 “走出去、引進來”戰略，加強與中國農大、中國農機院、中國農工院、中國農科院及其它有關大專院校、科研機構、企業、技術中介機構的交流與合作，積極引進、消化和吸收適合我市都市農業發展需要的先進技術，拓展農機化科技領域，為農機化技術研發、引進、示范、推廣打基礎。要積極與財政、商貿、人事、教育等多方面協作，共同實施科技興機、興機富民。

    

    （五）樹立人才第一的戰略觀念，發揮人才作用

    努力營造農機化科技創新、創業、創環境的良好氛圍，構筑具有較強競爭力的農機化科技人才隊伍。要實行按崗競爭招聘、擇優錄用制度，形成能上能下、能進能出的人才流動機制；要制定優惠政策，建立按需設崗、按崗聘任的用人制度和績效優先的結構工資制度，對優秀人才要在個人待遇、生活安排、研究經費等方面提供優先支持條件；要結合重大農機化科技項目，以項目任務帶動人才培養，為高級技術人才提供人性化寬松的創新環境；要采用承擔科技項目的方式，選拔、培養、造就優秀青年人才，培育出一批高素質的創新型人才。

發表于 @ 2006年03月30日 14:07:00 |點擊數（）

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