天津市漢沽區(qū)農(nóng)機(jī)局

李家國(guó)

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施整整一年了，促進(jìn)法的頒布與實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼普惠于民的扶持政策深受廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的歡迎、農(nóng)機(jī)行業(yè)充分肯定和社會(huì)各界的普遍認(rèn)同及各級(jí)政府的高度重視。今年五月市政府印發(fā)了《關(guān)于加快我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。國(guó)家立法，地方建制，從而進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境，我國(guó)迎來(lái)了農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的機(jī)遇期。新形勢(shì)下怎樣堅(jiān)持依法決策，依法行政，加快發(fā)展，需要我們認(rèn)真地加以思考。我區(qū)地處濱海新區(qū)，發(fā)展定位為濱海休閑旅游度假區(qū)，現(xiàn)存農(nóng)業(yè)總量小，但“兩水一牧”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獨(dú)具特色、發(fā)展?jié)撃艽蟆Ｒ郎鲜鰠^(qū)情，對(duì)我區(qū)今后幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)行了初步的探討，愿與農(nóng)機(jī)同行交流。

一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》，積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用，闡明了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和基本制度，明確了各級(jí)政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施。對(duì)農(nóng)機(jī)化行業(yè)來(lái)說(shuō)促進(jìn)法是農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的一部基本法。在認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，向廣大農(nóng)民、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、及社會(huì)各界廣泛而深入的宣傳這部法律，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展大造聲勢(shì)，提高對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍，為促進(jìn)法的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)，仍是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。要努力與更多的世人達(dá)成共識(shí)：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，需要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，這既是提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施，也是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平的重要條件。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和意義。而農(nóng)機(jī)化行業(yè)的職工則要在市政府《意見(jiàn)》精神的要求和指導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，以發(fā)展農(nóng)機(jī)化的滿(mǎn)腔熱忱、再振農(nóng)機(jī)雄風(fēng)的膽識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思路、服務(wù)“三農(nóng)’的高度責(zé)任感、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神、深入一線的工作作風(fēng)、有為有位的健康意識(shí)和不懈努力而取得的不凡業(yè)績(jī)向世人證實(shí)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要地位和作用。以此來(lái)贏得社會(huì)各界輿論的支持，各級(jí)政府的重視，廣大農(nóng)民的信賴(lài)，順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，充分利用扶持政策，調(diào)動(dòng)-多方積極性，共同努力，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

二、確定發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和市政府《意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞“兩水一牧”特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，采取多學(xué)科合作的方式，逐步優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置全面提高機(jī)械化水平，加快我區(qū)具有區(qū)域特色的生態(tài)、旅游觀光為一體的都市型農(nóng)機(jī)化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展總體目標(biāo)是：到2010年我區(qū)葡萄種植、海淡水養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為15萬(wàn)千瓦；葡萄生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)90%以上；海淡水養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)98%以上；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)70%以上；積極發(fā)展工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)無(wú)公害果菜的種植和特色水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。

三、依靠科技進(jìn)步，全面提升“兩水一牧”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平

依靠科技進(jìn)步，積極引進(jìn)示范優(yōu)質(zhì)、高效、先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)突破，不斷提高農(nóng)機(jī)化在“兩水一牧”產(chǎn)業(yè)中的科技含量，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)機(jī)械化模式。

1、葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化。在完善提高現(xiàn)有旋耕、植保、施肥、除草、機(jī)灌等田間耕作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破葡萄藤冬前機(jī)械掩埋，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)達(dá)70%以上，積極示范推廣葡萄微灌、高效植保等新技術(shù)，研試春季刨葡萄藤機(jī)具，積極探討葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化發(fā)展途徑。不斷提高葡萄產(chǎn)后保鮮、榨汁、釀酒的加工能力和水平。努力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化模式和葡萄生產(chǎn)的旅游觀光型產(chǎn)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2、海淡水養(yǎng)殖機(jī)械化。在完善提高現(xiàn)有清淤、排灌、增氧、制餌、投餌、活魚(yú)蝦運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破池塘深水增氧、水質(zhì)凈化、水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)示范工作。改善養(yǎng)殖環(huán)境，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效增收。加速形成魚(yú)蝦高效養(yǎng)殖機(jī)械化模式，配合新品種養(yǎng)殖與開(kāi)發(fā)、選配適用的養(yǎng)殖機(jī)械與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化健康養(yǎng)殖體系。

3、積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化。在提高生豬、肉蛋雞養(yǎng)殖環(huán)境和機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高畜牧小區(qū)的機(jī)械化養(yǎng)殖水平。與草食性牛、羊、兔的飼養(yǎng)技術(shù)相結(jié)合，積極推廣飼草裝袋、裹包青貯機(jī)械化技術(shù)，提高飼草質(zhì)地和飼養(yǎng)管理水平，促進(jìn)節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展。積極探索畜禽糞便的無(wú)公害處理和利用的途徑，建立環(huán)保型生態(tài)養(yǎng)殖模式。

4、積極發(fā)展設(shè)施化、工廠化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。擴(kuò)大大棚、溫室葡萄種植面積，提高葡萄保鮮、榨汁、飲料、釀酒等加工能力，3—5年內(nèi)達(dá)總產(chǎn)量的50%，實(shí)現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)化高效運(yùn)營(yíng)。實(shí)施日光溫室瓜、果、蔬菜反季節(jié)種植，提高設(shè)施設(shè)備利用率，引進(jìn)物理農(nóng)業(yè)擴(kuò)大無(wú)公害生產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有孵化場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖、孵化設(shè)備與設(shè)施，提高魚(yú)、蝦、蟹苗及雛雞孵化的能力。擴(kuò)大畜禽水產(chǎn)新品種的集約化養(yǎng)殖及越冬養(yǎng)殖，引進(jìn)先進(jìn)適用的新機(jī)械、新設(shè)備，提高養(yǎng)殖管理和機(jī)械化水平，不斷探索生態(tài)及休閑、娛樂(lè)、觀賞型設(shè)施化、工廠化種養(yǎng)殖的快速發(fā)展途徑。

四、建立扶持機(jī)制，采取有力措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

1、在積極落實(shí)好市政府“農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的新機(jī)具，按計(jì)劃完成現(xiàn)有機(jī)具的升級(jí)換代。做好農(nóng)田作業(yè)用油補(bǔ)貼的調(diào)研、示范、實(shí)施工作。積極爭(zhēng)取區(qū)政府建立鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策，實(shí)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和適應(yīng)本區(qū)的農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

2、加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所、市區(qū)縣局、以及各學(xué)科的交流與合作。充分利用和發(fā)揮其技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)為我所用。積極引進(jìn)示范實(shí)施新技術(shù)、新機(jī)具、新成果，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3、建立葡萄生產(chǎn)機(jī)械化示范基地。我區(qū)玫瑰香葡萄國(guó)內(nèi)種植面積**大，茶淀牌玫瑰香葡萄在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，開(kāi)展玫瑰香葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的示范與研究意義深遠(yuǎn)。在葡萄生產(chǎn)機(jī)械化示范村孟圈村的示范工作的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府指定或劃撥30—50畝耕地建立漢沽區(qū)葡萄生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，依年度申報(bào)或設(shè)立基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金用于基地建設(shè)，以加快與葡萄標(biāo)準(zhǔn)化栽培相配套的農(nóng)機(jī)化適用技術(shù)的示范工作，建立先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)高效的機(jī)械化生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮其典型示范和引領(lǐng)作用。

五、創(chuàng)建服務(wù)性機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職能作用

堅(jiān)持依法行政，服務(wù)“三農(nóng)”的原則。盡快完成行政管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。

（一）以高效低耗、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的原則，搞好農(nóng)機(jī)具升級(jí)換代，加快和優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源的合理配置。在充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)具的效能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置新式農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和應(yīng)用管理水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管工作，不斷提高維修能力和質(zhì)量。搞好葡萄種植、海淡水養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化示范村（戶(hù)）的試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)和探索村級(jí)農(nóng)機(jī)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和途徑。改進(jìn)和推動(dòng)各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作，注意發(fā)揮其職能作用，努力開(kāi)創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)村層層抓，各級(jí)管的齊抓共管的新局面，推動(dòng)農(nóng)機(jī)管理工作全面上水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序進(jìn)行

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要積極做好拖拉機(jī)、收割機(jī)及駕駛員的審驗(yàn)考核和牌證管理。依照《道路交通安全法》加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)理，杜絕農(nóng)機(jī)傷亡事故，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)有序進(jìn)行。積極抓好農(nóng)村安全村試點(diǎn)工作，取得監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作執(zhí)法水平和監(jiān)理水平雙提高。

（三）適應(yīng)新形勢(shì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外施科教，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)。

為適應(yīng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理人員和從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)及應(yīng)用能力的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍全員素質(zhì)是落實(shí)好農(nóng)業(yè)化事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的前提和保障。實(shí)施農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)工程，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，全面提高他們的職業(yè)道德、綜合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)監(jiān)管、科技推廣、項(xiàng)目實(shí)施的能力和水平等綜合素質(zhì)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣密切合作，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和新成果的宣傳、普及和應(yīng)用指導(dǎo)。結(jié)合科技下鄉(xiāng)和“351”培訓(xùn)工程，努力做好農(nóng)村實(shí)用型人才的培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織和個(gè)人、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修工、以及農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)后加工機(jī)械或設(shè)備的操作人員的培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，努力建設(shè)一支管理與應(yīng)用融為一體的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、干實(shí)事的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。

六、建立農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

逐步建立農(nóng)機(jī)化信息和農(nóng)機(jī)實(shí)體服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高質(zhì)量運(yùn)行。建立農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策、信息及發(fā)展趨向。依農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需，及時(shí)提供先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機(jī)具和**新科技成果、介紹“興機(jī)富民”的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民想農(nóng)機(jī)、購(gòu)農(nóng)機(jī)、用農(nóng)機(jī)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

積極組織，認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)田作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)具維修和農(nóng)田作業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和能力，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)格低廉的服務(wù)。協(xié)調(diào)好區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)廠家以及燃油供應(yīng)、農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售部門(mén)做好產(chǎn)、供、銷(xiāo)工作。逐步建立農(nóng)機(jī)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)產(chǎn)、供、銷(xiāo)為一體的社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，積極開(kāi)創(chuàng)社會(huì)各界共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面。

 

發(fā)表于 @ 2006年04月06日 11:05:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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