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就農民專業合作社專題訪農業部副部長陳曉華收藏

就農民專業合作社專題訪農業部副部長陳曉華
       

發布日期:2008年12月18日  來源:農民日報  作者:周佳鳴



記者就農民專業合作社專題采訪農業部副部長陳曉華,他認為,當前,對農民專業合作社的扶持,要著力從五個方面下功夫:
突出產業政策傾斜,各類農業財政專項和基本建設項目,委托農民專業合作社實施。
要把扶持農民專業合作社作為實施國家農業支持保護體系的重要方面,充分發揮農民專業合作組織在建設現代農業中的積極作用,支持農民專業合作組織承擔各項支農建設項目。農業部按照新一輪《優勢農產品區域布局規劃》方案,在糧食、油料、棉花、生豬、奶業等優勢農產品主產區,重點鼓勵、引導和支持一批優質糧食生產專業合作社、油料專業合作社、棉花專業合作社、生豬專業合作社、奶牛專業合作社等相關農民專業合作組織的建設和發展。農業部及各級農業部門要盡可能將優質糧食產業工程、農業標準化、農業產業化、測土配方施肥、科技入戶、畜牧養殖小區、農村實用人才培訓、“一村一品”等各類農業財政專項和基本建設項目,委托有條件的有關農民專業合作社實施。下一步,還應探索具體實施辦法,解決農民專業合作社在申請項目中的實際困難,切實把好的產業政策落到實處。
加大財政支持,農民專業合作社專項資金持續化、制度化。
從2003年開始,中央財政在預算中撥出專項資金,并逐年加大投入。2003~2007年累計投入5.15億元,2008年達到了3.3億元。地方各級財政也不斷增加投入,大多數省(區、市)的財政部門都在預算中安排了支持農民專業合作組織發展的專項資金。據不完全統計,2004年~2008年,各省級財政安排專項扶持資金已超過13億元,今年浙江省、江蘇省都已超過5000萬元。下一步,要爭取把農民專業合作社專項資金持續化、制度化,對專項資金的額度、增長幅度加以明確,制定完善的專項資金使用制度、管理辦法,提高專項資金的使用效率,確保把專項資金用足、用好。
加強金融支持,采取多種形式,為農民專業合作社提供多渠道的資金支持。
重點是做好三個方面的工作:加強市場調研,加大信貸投放力度,探索完善擔保和保險機制。凡法律法規不禁止、產權歸屬清晰、價值評估合理的各類資產,都可作為貸款的抵(質)押物;支持發展具有擔保功能的農民專業合作社,探索建立農戶、農民專業合作社、農村企業和保險公司等各有關農村市場利益主體間的利益聯結機制和互動合作機制。
加大稅收優惠,降低農民專業合作社的外部成本。
對農民專業合作社提供稅收優惠是各國通行的做法,它可以降低農民專業合作社的外部成本,有助于農民專業合作社的長期持續發展。可喜的是,經過與財政部、國家稅務總局反復溝通、協商,在《農民專業合作社法》實施一周年之際,出臺了針對農民專業合作社的稅收優惠政策,解決了目前經營中“增值稅不能抵扣”等問題。下一步,要根據依法登記成立的農民專業合作社的運行情況,對其企業所得稅、房產稅的減免等問題繼續調研,并爭取出臺新的支持政策。
加大人才培訓力度,實施農民專業合作社人才培訓規劃。
農業部2007年以來已舉辦6期專題培訓班,培訓了近1000人次。農業部正在組織制訂《農民專業合作社人才培訓規劃》,力爭用8年時間培訓10萬名左右以理事長為主的農民專業合作社經營管理人才,10萬名左右以會計為主的農民專業合作社理財能手,10萬名左右以生產技術為主的種養能人,5萬名左右以經管干部為主的縣鄉基層業務輔導員;努力培養造就一支善經營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農民專業合作社經營管理人才隊伍,培養造就一支政策理論水平高、業務工作本領強、熱心合作事業的農民專業合作社業務輔導員隊伍。



發表于 @ 2008年12月18日 10:05:00 |點擊數(

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