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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售的影響分析
中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司市場(chǎng)部 李衛(wèi)東
近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,從2004年至2008年連續(xù)出臺(tái)了五個(gè)中央一號(hào)文件,不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,從2004年的中央一號(hào)文件明確提出要“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼”,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上升為國(guó)家“兩減免三補(bǔ)貼”重要的惠農(nóng)支農(nóng)政策,這在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷史上尚屬首次。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的出臺(tái),開(kāi)辟了國(guó)家財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新渠道。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用十分明顯,引發(fā)了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的空前熱情。對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到十分重要的引導(dǎo)作用。同時(shí),也改變了我國(guó)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品傳統(tǒng)的銷售態(tài)式,使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售曲線與農(nóng)戶購(gòu)機(jī)時(shí)間發(fā)生變化,使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求的品種、結(jié)構(gòu)隨政策導(dǎo)向發(fā)生變化,使廣大用戶以及農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼政策的依賴性更加強(qiáng)烈。足以看到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售影響巨大。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售有著怎樣的影響關(guān)系呢?
一、2004年-2008年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策逐年深入,力度不斷加大。
2004-2008年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策情況見(jiàn)下表:
年份 |
補(bǔ)貼金額 |
補(bǔ)貼范圍 |
補(bǔ)貼品種 |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)貼引導(dǎo)方向 |
實(shí)施效果 |
2004年 |
中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼7000萬(wàn)元,帶動(dòng)地方財(cái)政4億元,引導(dǎo)農(nóng)民投入資金20億元。 |
在16個(gè)省區(qū)市的66個(gè)縣以及農(nóng)墾實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。 |
小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物所需“六機(jī)”,即拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕精量播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、收獲機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械。 |
中央財(cái)政資金按不超過(guò)機(jī)具單價(jià)的30%、**高補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。具體的補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū)、市)制定。 |
先進(jìn)適用的大中型和關(guān)鍵、急需的農(nóng)機(jī)具。 |
共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具10萬(wàn)多臺(tái)套。受益農(nóng)戶9萬(wàn)戶。 |
2005年 |
中央財(cái)政投入3億元,帶動(dòng)地方財(cái)政投入8億元補(bǔ)貼,引導(dǎo)農(nóng)民投入資金50多億元。 |
全國(guó)500個(gè)縣(場(chǎng))。 |
大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、糧食干燥機(jī)械等6大類18個(gè)品種的機(jī)具,山東、河北兩省可將玉米收獲機(jī)械納入2005年中央補(bǔ)貼范圍,開(kāi)展試點(diǎn)工作。 |
同上。 |
以推進(jìn)水稻、大豆、小麥、玉米等主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn),提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平,加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具的推廣應(yīng)用力度,提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。 |
共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具近20萬(wàn)臺(tái)。受益農(nóng)戶18萬(wàn)戶。 |
2006年 |
中央財(cái)政投入資金6億元,地方各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)11億元,引導(dǎo)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金45億元 |
全國(guó)1126個(gè)縣(場(chǎng))。 |
大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、糧食干燥機(jī)械等6大類19種。 |
同上。 |
|
購(gòu)置農(nóng)機(jī)具30多萬(wàn)臺(tái)套受益農(nóng)戶28萬(wàn)戶。 |
2007年 |
中央財(cái)政投入資金20億元,地方各級(jí)財(cái)政配套投入13億元,農(nóng)民購(gòu)機(jī)自籌投入約70億元。 |
全國(guó)1716個(gè)縣(場(chǎng)),覆蓋全國(guó)2/3以上的農(nóng)業(yè)縣 |
大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械、糧食干燥機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工等7大類24種,補(bǔ)貼的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到包括玉米收獲機(jī)、馬鈴薯種植與收獲機(jī)械和花生收獲機(jī)械。 |
同上。 |
向新農(nóng)村建設(shè)示范村、聯(lián)系村傾斜;向糧食大縣和農(nóng)牧業(yè)大傾斜;適當(dāng)提高血防區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例;對(duì)丘陵山區(qū)和血防區(qū)農(nóng)民購(gòu)買手扶拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)等中小型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼;在干旱缺水地區(qū),開(kāi)始進(jìn)行節(jié)水灌溉機(jī)具及設(shè)備補(bǔ)貼。 |
共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具60萬(wàn)臺(tái)套,受益農(nóng)戶達(dá)56萬(wàn)多戶。 |
2008年 |
中央財(cái)政投入資金40億元。 |
擴(kuò)大到所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。 |
9大類33種,在此基礎(chǔ)上,允許各省自行增加5種其它機(jī)具列入年度補(bǔ)貼目錄,使用中央資金進(jìn)行補(bǔ)貼。 |
一般類型農(nóng)業(yè)機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼**高限額為5萬(wàn)元,100馬力以上大型拖拉機(jī)和高性能青飼料收獲機(jī)補(bǔ)貼限額提高到8萬(wàn)元,大型棉花采摘機(jī)補(bǔ)貼限額提高到20萬(wàn)元。 |
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|
從以上歷年補(bǔ)貼政策的變化可以看出:一是中央政府近年投入的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金呈現(xiàn)翻倍的增長(zhǎng),帶動(dòng)地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)化的重視和投入增加;二是補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大,由2004年僅有66個(gè)縣,到2007年1716個(gè)縣,2008年擴(kuò)大到全國(guó)所有農(nóng)業(yè)縣(場(chǎng));三是補(bǔ)貼產(chǎn)品種類不斷擴(kuò)大,由2004年的4類6種,到2007年7大類24種,2008年擴(kuò)大到9大類33種,各省自行安排5種;四是補(bǔ)貼政策帶動(dòng)的廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱潮高漲,享受補(bǔ)貼的機(jī)具和受益農(nóng)戶也成倍增長(zhǎng);五是補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。因此農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是發(fā)揮了四兩撥千斤的作用,引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)及資源綜合利用機(jī)械化,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,在**短的時(shí)間內(nèi),用**少的投入,振興了整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè),帶動(dòng)了全國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。
二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售的影響
|
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 | |||||||
數(shù)量 |
增減 |
數(shù)量 |
增減 |
數(shù)量 |
增減 |
數(shù)量 |
增減 |
數(shù)量 |
增減 | |||
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金(億元) |
中央 |
0.7 |
100% |
3 |
328.6% |
6 |
100% |
20 |
233.3% |
40 |
100% | |
地方 |
4 |
100% |
8 |
100% |
11 |
37.5% |
13 |
18.2% |
|
| ||
帶動(dòng)農(nóng)民投入(億元) |
20 |
|
50 |
150% |
45 |
-10% |
70 |
55.6% |
|
| ||
合計(jì)(億元) |
24.7 |
|
61 |
147% |
62 |
1.6% |
103 |
66.1% |
|
| ||
購(gòu)機(jī)數(shù)量(萬(wàn)臺(tái)套) |
10 |
|
20 |
100% |
30 |
50% |
60 |
100% |
|
| ||
大中拖銷量(萬(wàn)臺(tái))(60馬力為分界) |
大輪拖 |
3.57 |
176.7% |
6.72 |
88.2% |
8.40 |
25% |
7.46 |
-11.2% |
|
| |
中輪拖 |
5.85 |
31.5% |
8.64 |
47.7% |
11.62 |
34.5% |
13.26 |
14.1% |
|
| ||
合計(jì) |
9.42 |
64.1% |
15.36 |
63% |
20.02 |
30.34 |
20.72 |
3.5% |
|
| ||
輪式小麥?zhǔn)斋@機(jī)銷量(萬(wàn)臺(tái)) |
1.5 |
-62% |
2.3 |
53% |
4.4 |
91.3% |
2.0 |
-54.5% |
|
| ||
國(guó)家通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的普及應(yīng)用,拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策成為國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)市場(chǎng)變化的調(diào)控手段。通過(guò)制定年度補(bǔ)貼目錄這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,選擇對(duì)哪類產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼、分別補(bǔ)貼多大比例、補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間等因素來(lái)達(dá)到宏觀調(diào)控引導(dǎo)的意圖。
如針對(duì)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不合理的狀況,前幾年國(guó)家主要重點(diǎn)補(bǔ)貼大中型、高性能動(dòng)力機(jī)械和配套農(nóng)具,促進(jìn)了大中型拖拉機(jī)和機(jī)具的增長(zhǎng)。而對(duì)于由于跨區(qū)作業(yè)推動(dòng),小麥?zhǔn)崭顧C(jī)的快速發(fā)展,保有量趨于合理。2006年7月,農(nóng)業(yè)部及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息并決定對(duì)這類產(chǎn)品停止補(bǔ)貼,2007年小麥?zhǔn)崭顧C(jī)銷售市場(chǎng)出現(xiàn)54.5%的下滑。由于國(guó)家對(duì)水稻種植機(jī)械和玉米收獲機(jī)的鼓勵(lì)發(fā)展和政策傾斜,近年呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)(見(jiàn)下圖)。通過(guò)近年來(lái)國(guó)家補(bǔ)貼品種的不斷擴(kuò)大可以看出國(guó)家全面、均衡、協(xié)調(diào)、又好又快的發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平的戰(zhàn)略意圖。
從大中輪拖的市場(chǎng)表現(xiàn)我們也可以看出,2004年到2005年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的重點(diǎn)在大輪拖上,大輪拖出現(xiàn)了暴發(fā)式增長(zhǎng),中輪拖補(bǔ)貼力度小,增長(zhǎng)不如大輪拖迅猛。而到2006年至2007年大輪拖保有量增加,作業(yè)收益大幅下降,國(guó)家擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,平抑大輪拖的大幅增長(zhǎng),2006年大輪拖增幅下降,至2007年下降11.2%。而中輪拖以其具有的優(yōu)勢(shì),特別是許多省區(qū)把補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到25馬力以上拖拉機(jī)及血防疫區(qū)和水田作業(yè)區(qū)中拖補(bǔ)貼力度加大,中輪拖保持了增長(zhǎng),但隨著保有量的增加,增幅也有所下降。
通過(guò)以下的補(bǔ)貼資金與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷量對(duì)比圖中我們可以看到享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的農(nóng)機(jī)總量隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的增加是逐年大幅增長(zhǎng)。具體到個(gè)類農(nóng)機(jī)品種,并非隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的增加而增加,而是隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)方向和市場(chǎng)需求的變化而變化,比如大中輪拖與輪式小麥?zhǔn)斋@機(jī)產(chǎn)品銷量沒(méi)有隨國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度的大幅增長(zhǎng)而持續(xù)增長(zhǎng),其中大輪拖和小麥?zhǔn)斋@機(jī)在2006年高峰之后,2007年有較大下滑,中輪拖增幅由2006年的34%,下降到2007年的14%。應(yīng)該說(shuō)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售除受自身諸多市場(chǎng)因素外,受補(bǔ)貼政策的階段性引導(dǎo)方向和各省區(qū)地方引導(dǎo)方向影響很大。
三、大中拖歷年銷售情況
我國(guó)大中輪拖行業(yè)自1994-2000年形成一個(gè)銷售周期,波峰在1996年出現(xiàn),2000年處于低潮。這一時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢,市場(chǎng)擁有大量有待更新?lián)Q代的產(chǎn)品和需求。自2000年之后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),國(guó)家重視農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)民種糧積極性提高,機(jī)械化需求的高漲,我國(guó)拖拉機(jī)市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入復(fù)蘇式增長(zhǎng)階段。2001年農(nóng)民購(gòu)買大中拖產(chǎn)品產(chǎn)出投入比高,收益相當(dāng)可觀,以至到2002年下半年大拖出現(xiàn)搶購(gòu)風(fēng),加之全國(guó)各主要主機(jī)廠的產(chǎn)量較小,產(chǎn)品供不應(yīng)求,跟風(fēng)、非理性的購(gòu)買行為增多,大中拖銷售出現(xiàn)又一高潮。
如果按周期波動(dòng)規(guī)律推算,在2005年之后應(yīng)出現(xiàn)一個(gè)調(diào)整下滑的趨勢(shì),但由于國(guó)家在2004年以后連續(xù)的出臺(tái)“一號(hào)文件”,在大力度的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策推動(dòng)下,我國(guó)大中輪拖市場(chǎng)自2004年之后銷售持續(xù)增長(zhǎng),自2005年后行業(yè)銷售處于高位運(yùn)行之中。隨著大中輪拖保有量的增加,大中輪拖農(nóng)戶作業(yè)收益的大幅降低,國(guó)家運(yùn)用補(bǔ)貼政策引導(dǎo),擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼品種,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均衡發(fā)展,平抑大輪拖的過(guò)度增長(zhǎng)。大中拖的產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,在政策效應(yīng)與市場(chǎng)需求變化作用下,使大中拖需求增勢(shì)趨緩。
四、影響大中輪拖銷售的市場(chǎng)因素分析
一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)動(dòng)力增長(zhǎng)的需求。
從大中型拖拉機(jī)的保有量和與全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展以及我國(guó)綜合機(jī)械化發(fā)展水平的目標(biāo)對(duì)比來(lái)看,大中輪拖保有量仍將呈現(xiàn)增長(zhǎng)之勢(shì),說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)大中輪拖需求還有增長(zhǎng)的要求。
與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平比較看,發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平百公頃耕地?fù)碛写笾型?.6臺(tái),而我國(guó)僅有0.7臺(tái),發(fā)展空間很大。
二是更新需求。我國(guó)拖拉機(jī)生命周期大致為6~8年,目前大中拖保有量中有很多是使用年限超過(guò)15年的,它的維修成本很高。隨著跨區(qū)作業(yè)的推廣和油料成本的提高,報(bào)廢速度也會(huì)大大加快。
三是出口需求。2007年大中拖行業(yè)實(shí)現(xiàn)出口量28606臺(tái),同比增長(zhǎng)29.6%,其中25-70馬力中輪拖出口量21694臺(tái),同比增長(zhǎng)10.2%。25-70馬力的中輪拖占大中輪拖出口總量的75.8%。鹽城金馬、山東濰坊、馬恒達(dá)的大中輪拖出口量占到其大中拖總銷量的30%以上,福田重工、東風(fēng)農(nóng)機(jī)、清江拖大中輪拖出口量也在其大中拖總銷量的20%左右。出口的產(chǎn)品大都以25-70馬力的中輪拖為主。近年來(lái)眾多拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)中不斷開(kāi)拓,大中輪拖呈現(xiàn)銷量增長(zhǎng)之勢(shì)。
四是由小型拖拉機(jī)向中、大型拖拉機(jī)升級(jí)發(fā)展的需求。
五是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的影響。近年來(lái),農(nóng)機(jī)市場(chǎng)對(duì)補(bǔ)貼的依賴程度日趨明顯。農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)呈現(xiàn)出不是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的淡、旺季起伏變化,而是隨著補(bǔ)貼操作的時(shí)間變化。項(xiàng)目銷售所占比重不斷擴(kuò)大,這已成為企業(yè)近年展開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),2007年行業(yè)大輪拖產(chǎn)品項(xiàng)目銷售占大輪拖市場(chǎng)的比重已經(jīng)達(dá)到70%以上,中輪拖產(chǎn)品項(xiàng)目銷售占中輪拖市場(chǎng)的比重也在50%左右。每臺(tái)大中輪拖再加配套機(jī)具的補(bǔ)貼在30%的話,有1—3萬(wàn)元,農(nóng)民得需要1到3年的辛苦勞作才能掙到,因此爭(zhēng)取有補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)銷售也成為農(nóng)民用戶購(gòu)機(jī)的優(yōu)選,從而使市場(chǎng)零售量銳減。
六是大中輪拖作業(yè)收益的影響。由于大中輪拖保有量的增加,拖拉機(jī)用戶經(jīng)營(yíng)區(qū)域的半徑日漸縮小,加之近年柴油、化肥等物資價(jià)格的上漲,進(jìn)一步使購(gòu)機(jī)用戶年收益減少,投資回報(bào)期延長(zhǎng),使?jié)撛谟脩舻馁?gòu)機(jī)積極性進(jìn)一步受挫。
從大中輪拖的作業(yè)收益來(lái)看,據(jù)資料顯示2000年50-70馬力大輪拖平均年收益在每臺(tái)3.92萬(wàn)元,銷售高潮的2002年平均年收益在每臺(tái)3.3萬(wàn)元,2007年平均年收益下降到每臺(tái)8400元,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)影響很大。
通過(guò)以上的分析,我們看到大中輪拖市場(chǎng)的銷售是多種影響因素綜合作用的結(jié)果,需要綜合各種因素分析,做發(fā)展趨勢(shì)的判斷。近年來(lái)大中輪拖在補(bǔ)貼政策支持下保持高位運(yùn)行,目前受到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)保有量等因素的影響,持續(xù)增長(zhǎng)乏力,但是隨著土地加速流轉(zhuǎn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,集約化規(guī)模化生產(chǎn),大中輪拖潛在需求將逐步釋放,前景依然看好。
五、對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)
從實(shí)踐看,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家通過(guò)公共財(cái)政介入,引導(dǎo)調(diào)控農(nóng)機(jī)化全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多樣化,2004年開(kāi)始實(shí)施補(bǔ)貼政策,國(guó)家采取抓住重點(diǎn),循序漸進(jìn)的方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,主要補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物所需“六機(jī)”,即拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕精量播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、收獲機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械,使這些機(jī)械需求出現(xiàn)了較大增長(zhǎng)。其中大中型拖拉機(jī)、小麥?zhǔn)斋@機(jī)等增長(zhǎng)很快,到2006年在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),拖拉機(jī)、小麥?zhǔn)斋@機(jī)市場(chǎng)近乎飽和,機(jī)手作業(yè)收益急劇下降,補(bǔ)貼已經(jīng)出現(xiàn)補(bǔ)不下去的狀況。一些地區(qū)開(kāi)始將拖拉機(jī)、小麥?zhǔn)斋@機(jī)補(bǔ)貼資金悄悄轉(zhuǎn)移到其它產(chǎn)品上。國(guó)家也隨著市場(chǎng)變化不斷增加補(bǔ)貼種類和品種,2007年補(bǔ)貼品種達(dá)到大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械、糧食干燥機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工等7大類24種,補(bǔ)貼的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到包括玉米收獲機(jī)、馬鈴薯種植與收獲機(jī)械和花生收獲機(jī)械。國(guó)家和地方的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移,在南方,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策進(jìn)一步向水稻機(jī)械(插秧機(jī)、半喂入收獲機(jī))方向轉(zhuǎn)移;在北方,玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼成為重點(diǎn)項(xiàng)目。其它的如花生、油菜、甘蔗等收獲機(jī)械,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的牧草收獲機(jī)械、秸稈青貯機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、糧食干燥機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工也都有成為眾多省區(qū)選擇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼重點(diǎn)。著力解決我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的裝備結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等不協(xié)調(diào)問(wèn)題。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的一項(xiàng)政策。在國(guó)家總的引導(dǎo)方向上,各地也有根據(jù)實(shí)際情況選擇引導(dǎo)的方向,而且國(guó)家和地方也會(huì)根據(jù)實(shí)現(xiàn)情況對(duì)引導(dǎo)方向發(fā)生改變。從補(bǔ)貼機(jī)具的種類和品種不斷擴(kuò)大上,給各省區(qū)更多的自主權(quán),就可以看出國(guó)家引導(dǎo)方向的變化。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策引導(dǎo)的方向變化,適應(yīng)市場(chǎng),抓住機(jī)遇,生產(chǎn)國(guó)家致力推廣的先進(jìn)適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,才能有良好的發(fā)展前景。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化剛剛進(jìn)入中級(jí)階段。目前存在的主要問(wèn)題是裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理,動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少,小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少,低檔次機(jī)具較多、高性能機(jī)具少的“三多三少”的問(wèn)題依然比較突出;我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力較弱,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不穩(wěn)定,有效供給不足,還不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。
今后我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙挕@大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)。機(jī)械化生產(chǎn)由糧食作物向經(jīng)濟(jì)、飼料作物拓展,由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化延伸,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域進(jìn)軍。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向著不斷增強(qiáng)先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性、安全性方向發(fā)展,農(nóng)機(jī)具配套比例將進(jìn)一步提高,逐步向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備水平由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變,更加注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配套技術(shù)集成和資源綜合利用。
企業(yè)需要充分把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的新趨勢(shì),在做好傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售的同時(shí),在新時(shí)期國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展引導(dǎo)的方向中,尋找商機(jī),圖謀新的發(fā)展。
發(fā)表于 @ 2008年06月15日 21:09:00 |點(diǎn)擊數(shù)()