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        科學推進安徽水稻生產(chǎn)機械化進程

安徽省農(nóng)機局副局長 余世鑄 

 

    安徽是糧食大省，全國糧食主產(chǎn)省，常年糧食產(chǎn)量居全國第６位。糧食生產(chǎn)一直是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和農(nóng)民收入的重要組成部分。作為主要糧食作物之一，安徽的水稻種植面積常年接近3500萬畝，總產(chǎn)達270億斤。但多年來，安徽的水稻生產(chǎn)機械化程度較低，產(chǎn)品質量不高，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。為實現(xiàn)水稻生產(chǎn)由數(shù)量增長不斷向能力提升轉變，安徽省農(nóng)機局把推進水稻生產(chǎn)機械化列為工作重中之重，圍繞省政府水稻提升行動，主攻機械化插秧技術推廣普及，積極探索水稻生產(chǎn)農(nóng)機社會化服務新機制，科學推進水稻生產(chǎn)機械化進程。

    2007年，安徽水稻主產(chǎn)區(qū)各級農(nóng)機部門按照“因地制宜、分類指導、重點突破、梯度推進、鞏固提高”指導思想，創(chuàng)新推廣方法，探索推廣模式，采取各種措施，開展社會化服務，水稻育插秧機械化呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭，順利完成了年初制定的插秧機數(shù)量和機插秧面積比上年翻番的目標，為省政府提出的水稻產(chǎn)業(yè)提升行動作出了積極貢獻。特別是18個部、省級水稻育插秧機械化示范縣工作進展突出，示范帶動作用顯著。全省插秧機數(shù)量新增1086臺，達到2100臺，同比增長107％。完成機插秧面積44萬畝，同比增長110％。水稻機插秧技術的大面積推廣，在減輕農(nóng)民勞動強度同時，也有效地提升了水稻種植的經(jīng)濟效益。根據(jù)對18個示范縣示范點上抽樣測產(chǎn)調查，機插水稻平均畝增單產(chǎn)78斤，節(jié)約成本68元。以此推算，今年全省機插水稻增產(chǎn)達3460萬斤，增收2000多萬元，節(jié)約各項生產(chǎn)成本近3000萬元。

    安徽的水稻栽插機械化技術推廣之所以取得較好成績，從宏觀上說，得益于國家對糧食生產(chǎn)的高度重視，得益于支農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度的進一步加大，得益于農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司及地方政府對農(nóng)機化工作的關心、支持和指導；從部門工作來說，我們總結了近年來推廣機插秧工作所積累的經(jīng)驗與教訓，在確立“以項目為龍頭、以示范縣示范點為帶動、穩(wěn)步推進”工作思路基礎上，科學謀劃，多舉措合力發(fā)揮作用，一步一個腳印，扎實開展工作，在鞏固基礎上提高。

    一是進一步擴大示范面積，提升工作標準。將部省級水稻育插秧機械化技術示范縣從去年的12個擴大到18個，示范推廣輻射到全省水稻產(chǎn)區(qū)的57個市縣和國營勞改勞教、農(nóng)墾農(nóng)場。為保證示范推廣效果，我們制定了《水稻育插秧機械化技術示范縣實施方案》，對示范縣的選定、示范目標、示范內容、保障措施等方面提出了明確要求。各示范縣以農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)業(yè)科技示范戶“三戶”為基礎，共建立示范點141個，涉及農(nóng)戶2536個。通過試驗對比，以實實在在的典型，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以事實向農(nóng)民群眾展示了機械插秧的優(yōu)勢，為全面推廣機械化育插秧工作打下基礎。

    二是進一步加大政策扶持力度。繼續(xù)對購置插秧機專項補貼實行普惠、常年和疊加的辦法，補貼率50％。安排18個示范縣推廣項目經(jīng)費270萬元。各市、縣政府也增加水稻育插秧推廣投入。天長市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農(nóng)民購買插秧機每臺再增加1000～2000元不等補貼，五河縣對購買插秧機農(nóng)民每臺補助2000元，蕪湖縣在央省補貼基礎上再補貼10％。另外，各示范縣還普遍實行免費提供育秧盤或實行機插作業(yè)補助10～20元/畝。眾多激勵措施大大激發(fā)了農(nóng)民購買使用插秧機的積極性，僅天長市今年就新增插秧機158臺，總量達460臺，機插秧面積達到6.5萬畝，居全省首位。

    三是進一步強化行政推動。為加大水稻育插秧工作行政推動力度，提高推廣效果，我們將此納入省政府農(nóng)機富民工程予以實施，并爭取到省農(nóng)委支持，將水稻育插秧工作列入省政府水稻產(chǎn)業(yè)提升行動。各示范縣政府高度重視，下發(fā)文件，并成立水稻育插秧機械化工作領導機構，以政府名義召開不同規(guī)模機插秧現(xiàn)場會300余場。天長、鳳臺等不少縣將水稻育插秧技術推廣列入政府年終考核目標。在政府的重視下，部門工作得到了農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很好的協(xié)作和配合，形成了合力，大大加快了工作進程。

    四是進一步強化技術培訓。今年各地對育插秧技術培訓工作抓得早、做得實。不少地方在春節(jié)前后就著手進行了對機手和種糧大戶的培訓。培訓的重點是機插秧的育秧、耕整地、插秧機操作和田間管理等四項關鍵技術。培訓方法靈活多樣，注重實效，方便農(nóng)民。鳳臺縣農(nóng)機局針對機手和農(nóng)民對機插秧技術掌握程度不同，采取集中舉辦提高班、分鄉(xiāng)舉辦普及班、進村舉辦宣傳班、田頭舉辦觀摩對比班等行之有效形式，深受農(nóng)民歡迎。全省累計舉辦各類育插秧技術培訓班450期（次），培訓推廣技術人員1500人，培訓農(nóng)民15600人。

    五是進一步提高組織化程度。充分發(fā)揮現(xiàn)有插秧機的工作效率，提高單機作業(yè)量，積極發(fā)展水稻育插秧農(nóng)機社會化服務組織建設是今年我省工作的一大亮點。各地積極探索有效推廣模式，建立以市場為導向，以服務為手段的運作機制，引導扶持農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機作業(yè)服務公司等開展集中連片的育插秧服務工作，保證農(nóng)民有機用，機手有活干，有效地提高了插秧機的利用率和經(jīng)營效益。貴池區(qū)依托烏沙行政村成立烏沙農(nóng)機合作社機插秧服務中介公司，與九成勞改農(nóng)場簽訂機插秧合同，僅此一地，9臺插秧機完成1800畝機插面積，單機純收入6000元；懷遠、鳳臺、和縣、金安、宜秀等縣采取公司＋農(nóng)戶的模式，開展專業(yè)化育秧、帶機插秧等都取得了較好的收益。白湖農(nóng)場農(nóng)工商公司實行專業(yè)化育秧，錯開育插秧間隔時間，拉長了機插秧有效時間，使高速插秧機單機插秧面積高達1800多畝。

    六是進一步強化農(nóng)機農(nóng)藝結合。多年的實踐證明，農(nóng)業(yè)和農(nóng)機技術的緊密結合是育插秧機械化技術得到有效推廣的切實保證。今年以來，全省57個水稻產(chǎn)區(qū)縣都加大了農(nóng)機農(nóng)藝結合力度，成立農(nóng)機農(nóng)藝結合領導小組和水稻育插秧課題組，吸收農(nóng)業(yè)專家參加。懷遠縣水稻育插秧課題組聘請了6名高級農(nóng)藝師全程參與項目實施和管理。居巢、宣州等地農(nóng)機、農(nóng)業(yè)專家經(jīng)常一起深入示范點，到農(nóng)民家中手把手地指導農(nóng)民育秧和秧田管理，保證了機插秧技術在農(nóng)民心中生根開花結果。

    七是進一步重視社會宣傳。宣傳社會、營造聲勢，是提高部分地方和農(nóng)民對水稻育插秧機械化認識，改變他們疑慮，等待、觀望思想的重要方法。各地通過召開現(xiàn)場會、廟會趕集、送科技下鄉(xiāng)、電視廣播講座等多形式、多角度介紹宣傳水稻育插秧機械化技術。育插秧季節(jié)，全省各地幾乎每天都有關于機插秧技術的知識宣傳與報道。宣城電視臺《關注》欄目連續(xù)一星期播放宣州水稻機械化插秧專題片，蕪湖縣電視臺《田野風》欄目、望江縣電視臺《科技之光》欄目也都多次播放機插秧技術宣傳片。天長市將機插秧技術資料和圖片制作成專題片，在廣播《農(nóng)業(yè)天地》和電視《致富金橋》欄目中連續(xù)播放。三夏期間，省農(nóng)機局召開全省機插秧現(xiàn)場會，集中了國內外8家插秧機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的16種型號的插秧機及部分育秧播種設備和大中型耕整地機械，分田塊作業(yè)，分類型展示。除了農(nóng)機部門外，一些生產(chǎn)企業(yè)也積極舉辦機插秧現(xiàn)場會。淮南市開展的“星火杯”插秧能手比賽，選拔出6名插秧能手與機械插秧進行比賽，一改常規(guī)現(xiàn)場會的演示模式，吸引廣大農(nóng)民朋友積極參與，宣傳效果非常好。各地還充分利用農(nóng)機化網(wǎng)絡平臺，及時發(fā)布工作動態(tài)，僅安徽省農(nóng)機化網(wǎng)關于機插秧的相關宣傳報道就達150多篇。

    在全省農(nóng)機及相關部門共同努力下，我省育插秧工作取得了跳躍式發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，但在發(fā)展中也存在一些問題。一是發(fā)展速度不均衡，個別縣還處在試驗示范階段。5個農(nóng)業(yè)部示范縣，3個縣機插秧面積突破2萬畝，**多的6.5萬畝，**少的不到6千畝。13個省級示范縣，**多的2萬多畝，**少的2千多畝。二是部分縣農(nóng)機部門工作不夠主動、不積極，等待觀望，沒有建立示范點，沒有開展技術培訓和宣傳。有些縣對購買插秧機補貼政策宣傳落實不夠，限制補貼時間，并將大量資金都補貼到其它機具。三是對農(nóng)民來說，機插秧仍是新事物，觀望、等待的農(nóng)民不在少數(shù)。特別是育秧環(huán)節(jié)有20多道程序，操作繁瑣，技術性強，要求嚴格，農(nóng)民覺得難以掌握。四是推廣經(jīng)費投入不足。各地政府財政支持投入力度不大，有相當一部分市縣根本就沒有專項投入。許多縣農(nóng)機部門財政供給僅能維持吃飯，沒有或很難擠出經(jīng)費來推廣機插秧。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，許多基層的同志，推廣機插秧工作，不僅犧牲了大量的時間、精力，而且貼了汽油費、電話費，他們1000多元的收入是難以長期承受的，這項技術的推廣應該由公共財政承擔，它是公益性事業(yè)，因此，必須想辦法解決。

    在今后一個時期，安徽省將緊緊圍繞水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，繼續(xù)把推進水稻生產(chǎn)全程機械化作為農(nóng)機化工作的重中之重，按照科學要求，堅持特色發(fā)展。明年計劃將水稻育插秧示范縣由目前的18個增加到22個（部級6個，省級16個），在發(fā)展形勢較好的示范縣率先實施整村、整鄉(xiāng)推進計劃，將星星點點集中連片。力爭水稻栽植機械的數(shù)量和機械栽植面積在今年基礎上再翻番。通過加強政策支持，加快科技進步，加大投入力度，強化技術培訓，強化跟蹤服務，發(fā)展大戶組織，擴大社會宣傳等各項舉措，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)栽植機械化的又好又快協(xié)調發(fā)展，不斷增強水稻產(chǎn)業(yè)競爭能力，為保障國家糧食安全和推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。

 

安徽省農(nóng)機局 胡道林  

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月17日 22:20:00 |點擊數(shù)（）

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