近些年來農機補貼政策的實施，毫無疑問帶來了可觀的政策效果。農民購機積極性提高，而企業的效益得到增強，農機化事業得到大力發展。今年以來，農業部將農機補貼統一招標的權限下放到各省后，很多省份都是按年初時各企業的競標價而進行補貼，供貨價格上比去年的目錄價格略有上浮。在全國范圍內，同一廠家同型號的產品補貼價格也基本相當。
　　然而，令所有人士都始料未及的是，一場成本上漲的風暴強烈波及到這項政策。今年一季度，僅鋼材的價格就上漲了30%以上。而由于今年新《勞動法》的實施，企業的人力成本也大幅上升，無疑使企業成本壓力備增。此外，受美國次貸危機、人民幣不斷升值、國家信貸資金規模不斷從緊的影響，企業的資金成本也大不斷增長。且目前的中央農機補貼資金不能立即兌現，而是需要一個過程，企業的資金周轉非常緊張。越是規模大的企業前期墊付的資金也就越多，企業的現金流受到強力制約，技術創新、項目投資、生產追加資金受到影響，這個時候，企業自然首先要考慮維持其正常運轉。
　　據了解，有的省份出于保護農民利益的考慮，嚴格規定了廠家今年目錄銷售價在去年的基礎不得超過5%左右。盡管這已經考慮到了企業的實際困難，而且一些企業自身也極力化解成本上漲與資金壓力，但有的企業仍然感到力不從心。
　　因此，對于有地方反映的“進入目錄的生產廠家無貨可供，或迫于壓力廠家向供應商提供的產品動力不達標，小馬拉大車；而不享受補貼的機具則隨時可供貨”的情形，如果從企業的角度看，也許會理解生產企業的這一做法。企業經營的目的就在于他的逐利性，經營者要對股東和出資人負責。如果無利可圖，勢必影響他們參與此項政策的積極性，在進與不進補貼目錄銷售的利益博弈中，企業肯定會傾向于現實利益的考慮。即使會得罪農機部門，但如果眼下連企業生存都困難，必然會消極應付補貼銷售。因此，放棄補貼或者積極性受挫，對于生產企業也是一種無可非議的痛苦選擇。這恐怕也是一些地區出現補貼銷售不積極而非補貼市場銷售卻順暢的主要原因。
　　此外，如果在實施補貼政策過程中，進入的企業如果無法保證合理的利潤，即使免強供貨，其為農民的后續服務肯定會受到不同程度的制約。有一位業內人士曾經說，如果沒有優秀的企業作保證，這項政策的實施效果無疑也要受到影響。農民得不到企業的良好服務，這顯然也不是我們農機行業人士所希望看到的局面。
　　作為一項支農惠農的政策，農機補貼政策制定的初衷肯定是首先讓部分農民得到實惠。企業、經銷商、農民、各級農機管理部門都是農機補貼政策生態鏈上的一環，如果一環偏軌，都會使這項政策的實施效果打折扣。
　　因此，根據不同的發展勢態，科學合理地確立農機購置補貼政策的長效機制，尊重、平衡各方的利益訴求，使國家、企業和農民三者之間的利益達到經濟學上所說的“帕累托**優”狀態，實現補貼資金的**優配置，應不失為一種務實的考量。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文/朱禮好