成品油銷(xiāo)售價(jià)格已再次調(diào)整，每噸平均提高300元。農(nóng)機(jī)戶們一方面要承受和消化油價(jià)上漲帶來(lái)的成本壓力，一方面又要面對(duì)經(jīng)營(yíng)收益下滑的現(xiàn)實(shí)。今年開(kāi)征燃油消費(fèi)稅后，增大了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。農(nóng)機(jī)戶們希望調(diào)整補(bǔ)貼方式，早日享受到燃油補(bǔ)貼。

 

    據(jù)專家測(cè)算，此次油價(jià)調(diào)整，如果按購(gòu)油量征收燃油稅，對(duì)于過(guò)去不需要繳納養(yǎng)路費(fèi)的農(nóng)機(jī)戶來(lái)說(shuō)，使用成本增加了10%～15%。

 

    安慶市宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)為民農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社擁有大型聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、高速插秧機(jī)以及高速噴霧器等各式農(nóng)業(yè)機(jī)械近20臺(tái)，作業(yè)面積覆蓋周邊數(shù)千畝農(nóng)田。近日，合作社理事長(zhǎng)陳沖接到在河南收割單季稻的農(nóng)機(jī)手打電話回來(lái)抱怨，這幾天柴油價(jià)格上漲，加上燃油稅，和去年比，今年帶出去的錢(qián)根本不夠花。

 

    合作社負(fù)責(zé)人陳沖自己也算了一筆賬：合作社20臺(tái)機(jī)器，一年用柴油、汽油共1萬(wàn)噸，按每升0.8元燃油稅計(jì)算，今年在用油上就要多開(kāi)支很多。尤其是安慶這樣以丘陵地形為主的地方，田地面積小，有時(shí)候?yàn)樵谝粔K很小的田塊上作業(yè)，可能得花上幾十塊錢(qián)的油才能開(kāi)到田邊，根本無(wú)利可圖。對(duì)大型機(jī)械來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)零配件成本也很高，一年下來(lái)，一臺(tái)機(jī)械平均維修成本要上萬(wàn)元。今年，機(jī)手工資上漲到每天100元，收割機(jī)上的普通工人工資也漲到80元。今年的利潤(rùn)肯定比去年要少。

 

    作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，適合機(jī)收的耕地面積占全市耕地面積60%以上，面積達(dá)300多萬(wàn)畝。在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的鼓勵(lì)下，這幾年安慶市農(nóng)機(jī)保有量迅速增加，成為農(nóng)機(jī)大市。今年上半年，全市機(jī)械總動(dòng)力達(dá)243萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)總數(shù)為9.6萬(wàn)臺(tái)，大中型拖拉機(jī)增加迅速。同時(shí)，收割機(jī)、高速插秧機(jī)、耕整機(jī)等各類(lèi)機(jī)械達(dá)8079臺(tái)。據(jù)測(cè)算，近年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)每年需要消耗柴油10萬(wàn)噸以上，機(jī)手需要為此負(fù)擔(dān)的燃油稅在1億元以上。

 

    成本上漲，農(nóng)機(jī)耕作的價(jià)格能不能水漲船高呢？在調(diào)查中，像陳沖這樣的農(nóng)機(jī)大戶的做法正好相反：主動(dòng)下調(diào)價(jià)格。除了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素，大戶們的理由很簡(jiǎn)單：一，種糧是薄利，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格已經(jīng)不低，如果再漲，種糧的利潤(rùn)會(huì)更小；二，農(nóng)機(jī)合作社本身就是農(nóng)民互利合作的組織，有一定的公益性，不能當(dāng)作普通的買(mǎi)賣(mài)，有時(shí)候賠本也得做。今年，全市價(jià)格每畝普遍下調(diào)了5元～10元。

 

    現(xiàn)在，許多農(nóng)機(jī)大戶都面臨這樣的煩心事：一方面要承受和消化成本上漲帶來(lái)的壓力，一方面又面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，不能把服務(wù)價(jià)格一漲了之。

 

    油價(jià)上漲后，城市出租車(chē)有補(bǔ)貼，漁民的機(jī)動(dòng)船也有補(bǔ)貼，同樣是用油大戶，為什么我們沒(méi)有補(bǔ)貼？自從年初開(kāi)征燃油稅后，安慶市農(nóng)機(jī)部門(mén)就接到不少農(nóng)機(jī)戶的咨詢。

 

    真的沒(méi)有補(bǔ)貼嗎？該市農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)此予以否定。實(shí)際上，為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，國(guó)家也明確制定了補(bǔ)貼方案，財(cái)政部門(mén)在農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)資金里專門(mén)增加了農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼。但是，這種直補(bǔ)方式是按人均土地面積發(fā)放的，無(wú)論田地是否實(shí)際存在耕種，耕種是否使用農(nóng)機(jī)，資金都一次性通過(guò)一卡通發(fā)放。

 

    對(duì)此，安慶市第**家農(nóng)機(jī)專業(yè)組織、永興農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)余興明也進(jìn)行過(guò)調(diào)查。他領(lǐng)導(dǎo)的合作社僅大型聯(lián)合收割機(jī)就有20多臺(tái)，還有10多臺(tái)各種插秧機(jī)、拖拉機(jī)，是柴油、汽油的用油大戶。今年8月，全國(guó)第**期農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班上，余興明和其他農(nóng)機(jī)戶一起，專門(mén)向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題。余興明說(shuō)，目前的補(bǔ)貼發(fā)放方式對(duì)于農(nóng)機(jī)來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有任何補(bǔ)助作用，農(nóng)機(jī)的運(yùn)行成本卻在不斷上漲。去年，整個(gè)合作社橫跨安徽、河南、山東，作業(yè)面積超過(guò)5萬(wàn)畝。通過(guò)了解，他們發(fā)現(xiàn)，隨著土地流轉(zhuǎn)速度的加快，不少農(nóng)民并不直接從事糧食種植，但是包括燃油補(bǔ)貼在內(nèi)的直補(bǔ)資金，卻還是通過(guò)一卡通直接發(fā)放給他們。實(shí)際耕種者沒(méi)有享受到補(bǔ)貼，當(dāng)然不愿承擔(dān)成本上漲帶來(lái)的責(zé)任。所以**后，作業(yè)價(jià)格并沒(méi)有因?yàn)槿加投惿蠞q而上漲。

 

    在給國(guó)家有關(guān)部門(mén)的建議中，余興明建議，農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)也能和其他行業(yè)一樣，根據(jù)多作業(yè)多補(bǔ)貼、少作業(yè)少補(bǔ)貼、不作業(yè)不補(bǔ)貼的原則，對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，將寶貴的資金真正用于農(nóng)機(jī)作業(yè)中。

 

    余興明的要求是有根據(jù)的，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》提出：“國(guó)家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財(cái)政補(bǔ)貼。燃油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放。”法律上明確了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)田作業(yè)用油進(jìn)行補(bǔ)貼。樅陽(yáng)縣一位農(nóng)機(jī)大戶說(shuō)，按道理來(lái)說(shuō)，燃油補(bǔ)貼是補(bǔ)給作業(yè)農(nóng)機(jī)的，法律也這么規(guī)定了，就是盼著補(bǔ)貼早點(diǎn)落到農(nóng)機(jī)戶頭上。

 

    其實(shí)，國(guó)家也開(kāi)始注意到這一問(wèn)題。今年起，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍選擇6個(gè)不同特色的具有區(qū)域代表性的縣，開(kāi)展農(nóng)機(jī)田間作業(yè)用油補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索不同的補(bǔ)貼方式和操作辦法。而在重慶、河南等地，一些地方政府開(kāi)始自籌資金，為農(nóng)機(jī)發(fā)放燃油補(bǔ)貼。

 

    柴油價(jià)格在漲，工人工資、維修費(fèi)用也在漲，國(guó)家又對(duì)農(nóng)機(jī)征收燃油稅，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)已經(jīng)越來(lái)越薄，要不是幾臺(tái)挖掘機(jī)在城里工地上賺點(diǎn)錢(qián)，真不知道怎么向其他股東交待，一位一直在為當(dāng)?shù)胤N糧大戶服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)。他表示，雖然國(guó)家對(duì)每臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50%，但是如何補(bǔ)貼一直沒(méi)有說(shuō)法，明年買(mǎi)新農(nóng)機(jī)的計(jì)劃可能要緩一緩。（信息來(lái)源：2009/09/09本報(bào)《安徽日?qǐng)?bào)》記者 胡勁松）