總局直屬機關各黨委、總支、支部:
        為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和總局黨委擴大會議精神，鞏固和發展學習實踐科學發展觀教育活動成果，不斷提高總局機關建設水平，決定在總局直屬機關開展“學、比、創”主題實踐活動，現將《關于開展“學、比、創”主題實踐活動的實施意見》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。 

中共黑龍江省農墾總局直屬機關委員會
二00九年十一月二十六日

關于開展“學、比、創”主題
實踐活動的實施意見

       為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和總局黨委擴大會議精神，鞏固和發展學習實踐科學發展觀教育活動成果，不斷提高總局機關建設水平，按照總局黨委和總局領導的要求，現就在總局直屬機關開展“學、比、創”主題實踐活動提出如下實施意見：
一、指導思想
       以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉、高效機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，堅持圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，努力踐行北大荒核心價值觀，不斷開創機關建設新局面，為強力推進以大產業、大集團、大規模、大效益、大發展和大貢獻為主要特征的現代化大農業建設，全面實現總局黨委提出“三步走”百年墾區發展戰略而努力奮斗。
二、基本原則
1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，圍繞推動墾區“跨越發展”的總體要求，結合本部門本單位承擔的工作職能和任務目標，切實把開展“學、比、創”活動落實到推進全墾區改革發展穩定的各項工作中去。
2、結合實際，務求實效。堅持實事求是，因地制宜。緊密聯系本部門本單位黨員干部的思想和工作實際開展學、比、創活動。采取切實可行的方法措施。既要高標準嚴要求，又要量力而行，循序漸進，務求實效，力戒形式主義。以解決問題增強實效、以促進工作體現實效、以群眾滿意檢驗實效。
3、探索創新，完善提高。堅持解放思想、實事求是、開拓創新，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，探索新思路，創造新經驗，不斷豐富活動的內涵。
三、目標要求
        開展“學、比、創”主題實踐活動的總體要求是：緊緊圍繞總局黨委提出的“著力改善民生、實現跨越發展”的目標要求，把“學、比、創”活動作為當前和今后一個時期全面加強總局機關建設的重要載體，作為確保各項目標任務圓滿完成的重要抓手，作為全面貫徹落實總局黨委工作思路和工作部署的重要舉措。各單位各部門要緊密結合實際，積極開展各具特色的主題活動。要把開展學、比、創活動與實施北大荒先鋒工程、開展基層黨建示范單位創建活動和開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動等有機結合起來，堅持不懈地抓下去，切實提高直屬機關黨員干部的綜合素質，增強貫徹落實科學發展觀要求的能力水平，解決存在問題，使全體黨員干部真正成為墾區跨越發展的開路先鋒和形象表率，努力推動墾區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設進程。
四、主要內容
       學就是學理論、學業務、學先進。
       學理論，就是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的十六大以來中央提出的樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習貫徹總局黨委擴大會議精神，學習有關的法律法規。加強理論武裝。
        學業務，就是刻苦學習鉆研本職工作業務，學習掌握開展工作所需要的新知識，新信息、新技能，夯實履行職責的基礎，成為本行業，本崗位的行家里手。
         學先進，就是學習先進典型經驗，學習全國、全墾區先、優、模的先進事跡，特別要注意向身邊的模范人物學習，用榜樣的力量激勵黨員干部秉承“六公、六民、六新”理念，牢固樹立北大荒核心價值觀，打牢思想和業務基礎。
        比就是比學習，比能力，比服務，比團結，比奉獻。
        比學習，就是比學習的自覺性、經常性、前瞻性和實效性，看每個黨員干部是否按照崗位職責需要，自覺堅持學習政治理論和業務知識，并有效地提高了工作能力和水平。
       比能力，就是比政策理論功底、運用知識和技能的水平以及實際工作成效，如政治鑒別能力、運用政策能力、掌控局勢能力、處理危機能力、開展業務能力、拒腐防變能力等。
       比服務，就是比服務態度、服務方式、服務質量。體現在工作責任心強弱、工作方式優劣、工作進程快慢、工作效率高低及勤政廉政好壞等方面。體現在深入基層、深入工作對象、深入群眾，開展扶貧幫困、有針對性地解決實際問題并促進不斷提高服務質量。體現在積極進行調查研究并認真運用其成果拓寬工作思路，改進工作方法，從而更好地服務墾區經濟社會發展。
      比團結，就是要圍繞“團結和諧、干事創業”的要求，樹立和諧理念，培育和諧精神，營造和諧文化。看一看本部門與其他部門之間、本部門與對口上下部門之間、本單位領導成員之間、領導成員上下級之間、同事之間是否團結和諧。是否同心同德干事業，聚精會神謀發展，不斷開創工作新局面。
        比奉獻，就是比黨員干部是否牢固樹立群眾觀點和大局意識。單位各項工作是否在本機關本行業站排頭，每個工作人員是否圓滿完成工作任務。
        創就是創新工作，創造性開展工作，創**流業績。每個黨員干部思想解放，思路開闊，大膽探索，積極創新，工作中抓重點、抓特點， 出精品、出亮點，不斷開創工作新局面。
五、保障措施
       開展主題實踐活動，“學、比”是方法、是手段、是途徑。“創”是目標，是落腳點。必須采取切實可行的措施，確保收到實實在在的效果。
1、落實責任，加強領導。把“學、比、創”活動納入2010年總局機關年度目標責任制考核，作為公共職能目標的一項主要內容。各部門各單位要認真按照總局黨委的要求，提高思想認識，克服畏難情緒，精心組織實施。各級班子主要負責人是開展“學、比、創”活動的直接責任人，要負總責、親自抓；各班子成員要積極投身到活動中并充分發揮好模范帶頭作用。要緊密結合工作實際，制定出切實可行的措施并認真抓好落實。
2、加強督導，規范運行。總局機關黨委將根據總局工作的變化情況，分階段、分行業進行分類指導，適時開展專項督查、重點抽查，及時總結經驗教訓，指導幫助各單位開展工作，確保“學、比、創”活動有序開展。
3、深入發動，營造氛圍。各單位各部門要組織全體黨員干部認真學習總局領導的講話精神和《實施方案》，進行深入的思想發動，統一認識。總局廣播電視臺、《北大荒日報》、《北大荒信息港》等新聞媒體要大力宣傳開展“學、比、創”活動的積極意義，及時有效宣傳報道好做法、好經驗，樹立推廣典型，加強示范引導。總局機關黨委主辦的《機關建設》將重點刊發各單位各部門的好辦法、好措施及經驗成效，營造良好的氛圍，把活動不斷引向深入。
4、協調統籌，有機結合。把開展“學、比、創”活動與對黨員干部的經常性教育結合起來；與貫徹落實中央十七屆四中全會精神和總局黨委擴大會議精神相結合起來；與完成各單位各部門全年各項目標任務結合起來；與實施北大荒先鋒工程、開展基層黨建示范單位創建活動和開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動等結合起來，做到統籌兼顧、合理安排，互動共融、整體推進。
5、完善提高，鞏固成果。在開展主題實踐活動過程中，要注意加強制度建設。注意把那些經過實踐證明行之有效的辦法、措施轉化為可以長期堅持的規章制度，同時，要進一步完善和落實周學習、月例會、季講座、年總結等學習、工作制度，使總局機關各項工作有章可循、運行規范、長久高效。總局機關黨委將進行專題總結表彰。