2007年末,長(zhǎng)春拖拉機(jī)裝備集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)拖農(nóng)裝”）揭牌儀式在長(zhǎng)春市九臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行。沉寂了多年的長(zhǎng)拖農(nóng)裝再次成為行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　然而，過(guò)去的幾年中，從鼎盛時(shí)期的供不應(yīng)求，到低谷時(shí)的停產(chǎn)，從艱難的改制到今天的新面貌示人，曾經(jīng)步履維艱的長(zhǎng)拖農(nóng)裝牽動(dòng)著成千上萬(wàn)個(gè)人的心。

三大包袱拖后腿　老長(zhǎng)拖由盛變衰

　　長(zhǎng)春拖拉機(jī)（集團(tuán)）有限公司有40多年生產(chǎn)拖拉機(jī)的歷史，1958年建廠，1959年生產(chǎn)的上游牌拖拉機(jī)參加過(guò)建國(guó)10周年大典，曾是國(guó)內(nèi)**大的輪式拖拉機(jī)生產(chǎn)基地之一。上世紀(jì)60～70年代生產(chǎn)東方紅28型拖拉機(jī)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)東北、華北、西北、中原等地區(qū)，并作為援外產(chǎn)品出口阿爾巴尼亞等國(guó)。80年代，老長(zhǎng)拖為適應(yīng)農(nóng)村改革**先推出小四輪拖拉機(jī)，12型是部?jī)?yōu)產(chǎn)品，曾獲國(guó)家金牛獎(jiǎng)和牡丹杯，150型是省名牌產(chǎn)品，250型在波蘭獲國(guó)際金獎(jiǎng)。

　　實(shí)際上,長(zhǎng)拖自1958年建廠到2002年停產(chǎn)時(shí)為止，共生產(chǎn)中型拖拉機(jī)109230臺(tái)，小型拖拉機(jī)733216臺(tái)，出口亞、非、拉美等國(guó)家和地區(qū)1.2萬(wàn)臺(tái)左右，具有較高的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　然而，長(zhǎng)拖的這種輝煌未能持續(xù)上演，遺憾地止步于1997年。

　　據(jù)一位曾經(jīng)在長(zhǎng)拖工作過(guò)的職工介紹，長(zhǎng)拖**興盛的時(shí)期，共有國(guó)營(yíng)職工一萬(wàn)人，集體職工2000余人。長(zhǎng)拖當(dāng)年興盛時(shí)的景象，從這些數(shù)據(jù),我們可以窺見(jiàn)長(zhǎng)拖當(dāng)年興盛時(shí)的景象,但另外也能夠感受到老長(zhǎng)拖由此背負(fù)的沉重包袱。

　　80年代末90年代初的拖拉機(jī)市場(chǎng)還是賣(mài)方市場(chǎng)，長(zhǎng)拖的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只有洛陽(yáng)拖拉機(jī)廠一家，產(chǎn)品供不應(yīng)求，農(nóng)民想買(mǎi)拖拉機(jī)，要給“好處費(fèi)”才能拿到批條。可是在90年代后期，拖拉機(jī)市場(chǎng)變成了買(mǎi)方市場(chǎng)，農(nóng)民的收入又不高，長(zhǎng)拖遭遇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的第一次也是致命的一次困難。

　　1997年后，老長(zhǎng)拖實(shí)際上處于半停產(chǎn)的狀態(tài)，連職工的工資都不能按時(shí)發(fā)出，僅1998年就有2000多名職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)站，到社會(huì)上自謀職業(yè)。

　　國(guó)有企業(yè)陷入困境，長(zhǎng)春市政府也不是沒(méi)想辦法。起初，政府想把長(zhǎng)拖給長(zhǎng)春一汽，讓他們幫忙帶帶，可是一汽的領(lǐng)導(dǎo)班子硬是沒(méi)同意。后來(lái)，長(zhǎng)春市政府計(jì)劃從浙江引資重組那些急需要通過(guò)并購(gòu)重組的國(guó)有企業(yè)，其中包括長(zhǎng)拖。

　　1999年后，在長(zhǎng)春市委，市政府的支持和幫助下，長(zhǎng)拖進(jìn)行了兩次較大的改革，先后成立了長(zhǎng)春拖拉機(jī)企業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春唯亞拖拉機(jī)有限公司，但是都由于資金短缺，沒(méi)有形成規(guī)模，終歸流產(chǎn)。

　　之后，由于企業(yè)辦社會(huì)、富余人員和不良資產(chǎn)的三大包袱的重壓，從此走向衰落，直至停產(chǎn)。

　　2000年，“長(zhǎng)拖”與上海唯亞公司合作成立了長(zhǎng)春唯亞有限公司，嘗試股份制改造。然而，由于沒(méi)有在管理、財(cái)務(wù)等方面徹底分開(kāi)，重組不徹底，沒(méi)多久，新企業(yè)再次被拖垮。長(zhǎng)拖農(nóng)裝一高層負(fù)責(zé)人在談及此次重組時(shí)曾坦言：“當(dāng)時(shí)確實(shí)沒(méi)給重組的新企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境。”

　　2002年，新成立長(zhǎng)春拖拉機(jī)制造有限公司，政府出資，通過(guò)銀行貸款把老長(zhǎng)拖的設(shè)備買(mǎi)過(guò)來(lái)，并償還老長(zhǎng)拖的銀行貸款。但由于包袱太過(guò)沉重，這種辦法**后也以失敗告終。

　　但政府下決心解決長(zhǎng)拖問(wèn)題的步伐并沒(méi)有因此而停滯。

　　很快，政府又利用投資合作的方式對(duì)長(zhǎng)拖進(jìn)行了新一輪的改制，但還是因?yàn)榘さ膯?wèn)題不能得到很好的解決，再一次胎死腹中。

　　“如果后期的包袱沒(méi)有卸掉的話，還是走不出這個(gè)怪圈，長(zhǎng)拖的改制就不會(huì)順利地進(jìn)行下去。”新任長(zhǎng)拖農(nóng)裝集團(tuán)公司總經(jīng)理的于涵在談到老長(zhǎng)拖改制時(shí)這樣說(shuō)道。

　　2002年末，長(zhǎng)春市政府再一次下定決心對(duì)長(zhǎng)拖進(jìn)行改制，不過(guò)，此次采用的則是通過(guò)讓長(zhǎng)拖走破產(chǎn)的路線來(lái)解決的方法。

　　從2003年開(kāi)始到2007年，長(zhǎng)拖的改制一直按照政策性破產(chǎn)程序在進(jìn)行。2006年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)。但長(zhǎng)拖仍然需要和銀行進(jìn)行協(xié)商，因?yàn)槠洚?dāng)時(shí)的銀行貸款高達(dá)6億之多。

　　2007年7月24日，負(fù)債達(dá)13億之多的長(zhǎng)拖正式進(jìn)入破產(chǎn)程序。這為解決老長(zhǎng)拖的包袱問(wèn)題邁開(kāi)了至關(guān)重要的一步。

駿升投資農(nóng)機(jī)　老長(zhǎng)拖重獲新生

　　2005年5月，香港駿升機(jī)械投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駿升”）在長(zhǎng)春正式進(jìn)軍農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)。

　　6月18日，東北**大的農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式開(kāi)始實(shí)施。該項(xiàng)目也是吉林省和長(zhǎng)春市的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

　　2006年，在吉林省和長(zhǎng)春市政府的支持下，駿升與長(zhǎng)春拖拉機(jī)集團(tuán)展開(kāi)全面合作。

　　2007年末，長(zhǎng)春九臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)儀式隆重舉行，同時(shí)舉行的還有長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司和中機(jī)北方機(jī)械有限公司的揭牌儀式。

　　長(zhǎng)春九臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為吉林省農(nóng)機(jī)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)示范園區(qū)。按照當(dāng)初對(duì)該園的規(guī)劃，計(jì)劃利用10年左右的時(shí)間，使園區(qū)建成面積達(dá)到10平方公里，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資200億元，年產(chǎn)值300億元、利稅30億元，全力培育和構(gòu)建吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而將其打造成全國(guó)**大的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備生產(chǎn)基地。

　　而長(zhǎng)拖農(nóng)裝便是處在基地的**有利位置。

　　新組建的長(zhǎng)拖農(nóng)裝是由長(zhǎng)春市國(guó)資委與長(zhǎng)春駿升長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備有限公司共同出資組建的大型國(guó)有控股公司，主要生產(chǎn)大、中、小型拖拉機(jī)和低速載貨車(chē)。

　　據(jù)吉林省農(nóng)機(jī)制造業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重組老牌大型農(nóng)機(jī)企業(yè)長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠，組建中機(jī)北方機(jī)械有限公司和興建長(zhǎng)春九臺(tái)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將以上兩戶(hù)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)統(tǒng)一集中安排在園區(qū)內(nèi)，實(shí)際上是吉林省正在計(jì)劃構(gòu)建的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的核心舉措。

高起點(diǎn)打造　投資過(guò)大再遇尷尬

　　到2007年底，駿升與長(zhǎng)拖合作的2年間，小拖共生產(chǎn)了1萬(wàn)多臺(tái)，大拖四個(gè)品種產(chǎn)銷(xiāo)了20臺(tái)，中拖基本上沒(méi)生產(chǎn)。

　　實(shí)際上，從上邊的數(shù)據(jù)看，沒(méi)有涉足過(guò)農(nóng)機(jī)的駿升，在投資長(zhǎng)拖后并沒(méi)有把市場(chǎng)做好。要知道，2006、2007年兩年中，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的力度不斷加大，拖拉機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是大中馬力拖拉機(jī)的發(fā)展速度明顯提速。2006年，全國(guó)大中拖產(chǎn)量高達(dá)201712臺(tái)，與2005年相比增長(zhǎng)達(dá)24.2%。其中，一拖產(chǎn)45503，同比增長(zhǎng)54.8%，在行業(yè)的占有率達(dá)到了22.6%。2007年，大中拖的產(chǎn)量仍然保持在20萬(wàn)臺(tái)以上。但長(zhǎng)拖卻錯(cuò)失了快速發(fā)展并擴(kuò)大自己規(guī)模和市場(chǎng)占有率的絕好機(jī)會(huì)。

　　事實(shí)上，駿升對(duì)長(zhǎng)拖裝備的打造，標(biāo)準(zhǔn)高，投入資金額巨大，一定程度上影響了長(zhǎng)拖之后的發(fā)展。

　　也許是因?yàn)轵E升的主要投資項(xiàng)目之一是房地產(chǎn)，總想把新廠的房子蓋得漂亮，東西都弄全，占地面積30萬(wàn)平方米的新廠區(qū)，投資達(dá)3億之多。但是，這樣的決策加大了新企業(yè)的成本，企業(yè)的包袱也相應(yīng)地加重，后期運(yùn)行中資金鏈?zhǔn)艿搅艘欢ǖ挠绊憽?br>
　　不僅如此，駿升開(kāi)始運(yùn)作的時(shí)候，起用的是曾經(jīng)在汽車(chē)行業(yè)的人。由于汽車(chē)和農(nóng)機(jī)在社會(huì)中的不對(duì)等地位，一般做汽車(chē)的人看不起做拖拉機(jī)，但實(shí)際上，拖拉機(jī)要比汽車(chē)復(fù)雜的多。因而，人才利用的策略失誤為新長(zhǎng)拖的戰(zhàn)略發(fā)展增加了不利的元素。

改制塵埃落定　新長(zhǎng)拖放眼未來(lái)

　　2007年，吉林省被定為全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范省，四年的規(guī)劃，1000萬(wàn)畝的農(nóng)田要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。國(guó)家和吉林省的財(cái)政投入，加上用戶(hù)的投入，大約會(huì)有高達(dá)23億以上的資金用于購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　長(zhǎng)拖畢竟有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又是吉林的本土企業(yè)。如今，擁有了這么大的市場(chǎng)需求空間，對(duì)長(zhǎng)拖的發(fā)展無(wú)異提供了極好的條件。但此時(shí)的長(zhǎng)拖，只是以裝配為主，研發(fā)能力較為薄弱，還不能給市場(chǎng)提供好的產(chǎn)品。但如果不做，又實(shí)在可惜。**后決定由長(zhǎng)春市政府來(lái)投資，利用基礎(chǔ)，把長(zhǎng)拖改制以后的資源整合進(jìn)來(lái)，包括人力資源、設(shè)備資源，然后重新成立一個(gè)公司。

　　2007年11月15日，長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司正式掛牌。2008年1月2日正式投產(chǎn)。而在同時(shí)舉行的兩個(gè)揭牌儀式當(dāng)中出現(xiàn)的中機(jī)北方機(jī)械有限公司，則是新成立的長(zhǎng)拖裝備和中國(guó)農(nóng)機(jī)院共同出資成立的公司。

　　新成立的長(zhǎng)拖裝備，注冊(cè)資本2億元，其中長(zhǎng)春市政府一個(gè)億，占50%的股份，絕對(duì)控股。駿升則占有47.5%。中機(jī)北方機(jī)械有限公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)，第一大股東是中國(guó)農(nóng)機(jī)院，長(zhǎng)拖裝備是第二大股東。

　　于涵認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)機(jī)院在配套農(nóng)機(jī)具的研發(fā)方面有著極強(qiáng)的實(shí)力，與農(nóng)機(jī)院的合作，將在長(zhǎng)拖裝備的后續(xù)發(fā)展、尤其是在技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)方面給予鼎力幫助。這樣，長(zhǎng)拖裝備主要做主機(jī)，中機(jī)北方以做農(nóng)機(jī)具為主，在產(chǎn)品上形成互補(bǔ)的局面，從而大大增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在經(jīng)過(guò)了幾番沉浮之后的長(zhǎng)拖，終于靠政府的大力支持，完成了對(duì)其自身來(lái)說(shuō)具有劃時(shí)代意義的改制。

　　按照長(zhǎng)拖裝備對(duì)2008年的目標(biāo)規(guī)劃，將還有一定東北三省市場(chǎng)占有率的小拖的目標(biāo)產(chǎn)量定為2萬(wàn)臺(tái)，而中拖500臺(tái)和大拖100臺(tái)的目標(biāo)，則需要吉林本省的市場(chǎng)需求來(lái)消化。

　　很明顯，長(zhǎng)拖裝備就是要立足于吉林省，并借助吉林打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，獲取再次崛起的動(dòng)力。

　　然而，此時(shí)的大中拖市場(chǎng)的硝煙味道已經(jīng)濃到讓競(jìng)爭(zhēng)者感到窒息至少是很不舒服的境地了。如果沒(méi)有補(bǔ)貼政策的支持，換句話說(shuō)，如果誰(shuí)沒(méi)有進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，就很難在市場(chǎng)中占有一席之地。

　　長(zhǎng)拖裝備在重新準(zhǔn)備起跑的時(shí)候就要面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，多少有些尷尬。可在于涵看來(lái)，長(zhǎng)拖裝備當(dāng)初成立的時(shí)候，吉林省就非常支持他們的產(chǎn)品，并給予了一些特殊政策，包括補(bǔ)貼政策也與別的企業(yè)略有不同。但要求長(zhǎng)拖裝備在2到3年內(nèi)盡快做大做強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民知道長(zhǎng)拖，不但能做小拖，也能大批量地做中拖，還有能力做大拖，而且也要大批量地做。

　　于涵認(rèn)為，長(zhǎng)拖裝備目前所面臨的首要問(wèn)題，是要迅速把長(zhǎng)拖的產(chǎn)品推向市場(chǎng)，把長(zhǎng)拖的品牌重新建立起來(lái)并大力推廣出去。

　　其實(shí)，長(zhǎng)春市政府對(duì)新長(zhǎng)拖有三個(gè)要求，是讓長(zhǎng)拖裝備在3到5年的時(shí)間內(nèi)，一是得做出一定的產(chǎn)品，二是要有一定的市場(chǎng)，三是有一個(gè)很好的團(tuán)隊(duì)。

　　但這何其難也。在于涵的眼里，長(zhǎng)拖裝備自身薄弱的地方很多，特別是研發(fā)力，以現(xiàn)在的實(shí)力與國(guó)內(nèi)的實(shí)力品牌和國(guó)際品牌去競(jìng)爭(zhēng)，還不可能。所以，長(zhǎng)拖還需要通過(guò)吸引投資者，在三年以后輸入新鮮的血液，憑借外力的支持來(lái)獲得可持續(xù)發(fā)展。

　　作為臨危受命并寄托著政府期望的總經(jīng)理于涵對(duì)長(zhǎng)拖裝備的規(guī)劃是，3年以后的長(zhǎng)拖裝備要達(dá)到10億的產(chǎn)值，中拖產(chǎn)銷(xiāo)5000臺(tái)，大拖1000到2000臺(tái)，小拖3萬(wàn)臺(tái)左右。果真如此，長(zhǎng)拖在吉林的市場(chǎng)占有率將達(dá)到50%左右。而下一步，則是完善自身的問(wèn)題了。

　　**遲在2009年上半年，新園區(qū)的各方面建設(shè)將基本完善。據(jù)長(zhǎng)拖一高層人士透露，長(zhǎng)拖還將創(chuàng)建4個(gè)子公司，并在2008年年底全部搬遷至新廠區(qū)。這樣做的目的，一是要樹(shù)立長(zhǎng)拖的新形象，二是將產(chǎn)品和各種資源等整合到一起。

　　實(shí)際上，目前的長(zhǎng)拖裝備，底盤(pán)裝配和一些大件制約著他的發(fā)展能力，裝配的水平和質(zhì)量還達(dá)不到管理者對(duì)長(zhǎng)拖發(fā)展規(guī)劃的要求。

　　不只如此，由于長(zhǎng)拖裝備成立的比較倉(cāng)促，雖然有老企業(yè)的底子，但畢竟是全新的廠房，而且很多員工也是新聘的，需要一些技術(shù)工作等各個(gè)方面的培訓(xùn)，規(guī)范的過(guò)程必不可少。

　　于涵說(shuō)，長(zhǎng)拖裝備的產(chǎn)品定位主要是中端產(chǎn)品，如果今后有跨國(guó)公司愿意與長(zhǎng)拖合作，不排除會(huì)提高長(zhǎng)拖產(chǎn)品的層次。而跟國(guó)內(nèi)的自主品牌合作，則圍繞中端產(chǎn)品來(lái)做。除此之外，跟其他的企業(yè)合作，一是技術(shù)的引進(jìn)，二是合資，控股、參股都可以。

　　顯然，長(zhǎng)拖急需要發(fā)展，因而尋求合作的步伐一直未曾停下。據(jù)長(zhǎng)拖某高管介紹，曾經(jīng)與白俄羅斯的一個(gè)企業(yè)商談合作100馬力以上的產(chǎn)品。而在上海的紐荷蘭，由于受產(chǎn)能和運(yùn)輸成本高昂的制約，對(duì)與長(zhǎng)拖裝備的合作也表示出極大的興趣。100馬力以下的，長(zhǎng)拖也曾與山拖農(nóng)機(jī)裝備有限公司研究合作的可能。

　　其實(shí)，長(zhǎng)拖的一系列尋求合作的對(duì)象和方式，其目的是想把各種拖拉機(jī)產(chǎn)品的檔次都拉開(kāi)，高端和低端的全都有，以解決其目前品種單一的問(wèn)題。

　　正如于涵所說(shuō)的那樣，長(zhǎng)春市政府對(duì)長(zhǎng)拖如此大力的扶持，不是再造一個(gè)國(guó)有企業(yè)，而是通過(guò)政府的扶持，把吉林省的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。