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工信部正式啟動“農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”制定
記者從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉,為促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,遏制行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展,為此,裝備工業(yè)司定于3月30日在江蘇省南京市召開“農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策座談會”,廣泛聽取生產(chǎn)企業(yè)等各方意見。
國務(wù)院去年頒布實施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》明確要求國務(wù)院工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,為此,工信部委托中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會牽頭組織有關(guān)單位于2009年8份完成了《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》初稿。
中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長洪暹國認(rèn)為,制定《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是非常必要的。他說,我國已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)大國,近年來,在中央持續(xù)利好的“三農(nóng)”政策的指引下實現(xiàn)了快速發(fā)展。但是,我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)同時存在著布局不合理、企業(yè)綜合實力差、產(chǎn)業(yè)競爭無序的不利局面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚一部既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律又切合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策出臺,以規(guī)范行業(yè)行為。
洪暹國認(rèn)為,首先通過產(chǎn)業(yè)政策的制定,建立充分發(fā)揮市場配置資源,輔之以政府宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。第二,明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,規(guī)范投融資行為和市場秩序,建立公平競爭環(huán)境。第三,通過產(chǎn)業(yè)布局、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步形成布局合理、適合國情、產(chǎn)品滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)集中度高的新格局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第四,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高我國農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)能力和設(shè)計制造水平。第五,轉(zhuǎn)變增長方式,增強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)社會責(zé)任意識,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、勞動保障、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。
洪暹國認(rèn)為,目前我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為制定產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境:首先是政策環(huán)境基本建立,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形成共識;二是生產(chǎn)消費(fèi)快速增加,行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到提高;三是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高;四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;五是政府財政的強(qiáng)力支持。
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