這次全國農業機械化工作會議，是我國農業機械化發展實現歷史性跨越，總結“十一五”謀劃“十二五”發展的重要時刻召開的，具有承前啟后、繼往開來意義的重要會議。在部領導的高度重視下、在部內有關司局的大力支持下，在全體會議代表的共同努力下，圓滿完成了各項議程，取得了豐碩成果。

　　會上，張桃林副部長作了重要講話。傳達了回良玉副總理在中央農村工作會議上對農機化的高度肯定評價。張桃林副部長的講話全面回顧總結了2010年農機化工作的六項成效，及“十一五”農業機械化發展取得的五個方面的標志性成就、發揮的五個方面重要作用、獲得的五個方面的經驗。講話深入分析了農機化發展面臨的機遇和挑戰，指出十二五是我國農機化發展大有作為的重要戰略機遇期，把握機遇、應對挑戰，關鍵在于加快轉變發展方式，深刻闡述了加快轉變農機化發展方式六個“更加注重”的新要求。明確提出了十二五農機化發展思路、目標任務和七項重點措施，系統部署了2011年農機化重點五項工作。

　　張部長的講話，全面準確把握中央精神和工作實際，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，主題鮮明，立意深刻，分析透徹，重點突出，部署明確，措施有力。講話充分體現了落實科學發展觀內在要求，具有很強的思想性、指導性和可操作性，是指導農機化發展的綱領性文件。講話令人振奮、使人鼓舞、給人啟迪、催人奮進。我們一定要認真學習、深刻領會、貫徹落實。

　　會上，山西、吉林、江蘇、浙江、河南、湖北、陜西、寧夏等8省區在會上做了典型發言，從不同側面介紹了好經驗和好做法。農業部農機鑒定總站(中國農機產品質量認證中心)、農業部農機推廣總站(農機監理總站)、中國農機安全報社等3個部屬農機事業單位在會上通報了有關工作開展情況，以及明年的初步設想。與會代表總結交流了今年推進農機化發展的經驗和明年工作思路、重點和措施，并且提出了許多很有價值的意見和建議。總的來看，這次會議主題鮮明、內容豐富、安排緊湊，會議達到了統一思想、認清形勢、明確任務、增強信心的預期目的。

　　要及時向當地黨委政府匯報好這次會議精神，爭取黨政領導的重視和有關部門的支持。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再強調五點。

　　第一，要統一思想認識。

　　黨中央國務院高度重視農業機械化發展。今年，十七屆五中全會和中央農村工作會議上再次強調要加快推進農業機械化，國務院印發了關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見。胡錦濤總書記、溫家寶總理非常關心、關注農機化工作，多次視察農機工作并對加快推進薄弱環節機械化作出指示。回良玉副總理多次對農業機械化工作給予高度肯定，指出農機干得不錯，裝備支撐有力有效，今年實現了大發展大跨越，農機化是農業生產的主角，在農業增產和抗災救災中發揮了至關重要的作用。今年，綜合機械化水平跨越50%，農業生產方式進入機械作業為主的新階段。農機化的快速發展，為我國糧食產量實現七連增和我國農業穩定發展和農民持續增收做出了突出貢獻。我們要認真學習、深刻領會黨中央、國務院關于農業機械化的各項決策部署，把思想和行動統一到中央農村工作會議和全國農業工作會議、全國農業機械化工作會議精神上來，統一到農業機械化正處于速度加快、結構改善、領域拓展、質量提升的重要階段，正處在為基本實現機械化奠定堅實基礎的關鍵時期這個歷史方位的判斷上來，統一到這次會議做出的各項工作部署上來。充分認識新形勢下做好農機化工作特殊而重大的意義，進一步堅定加快推進農業機械化的信心和決心，增強使命感和責任感，緊緊抓住和用好難得的發展機遇，銳意進取、鼓足干勁，乘勢而上，不斷開創農業機械化發展新局面。

　　第二，要明確戰略任務。

　　發展農業機械化是加快轉變農業發展方式，同步推進工業化城鎮化農業現代化的客觀要求，是滿足農民體面勞動尊嚴生活迫切愿望，提高農民生活水平，建設社會主義新農村和建設農民幸福生活美好家園的重要措施。國務院《意見》明確了2015年、2020年兩個階段的農業機械化發展目標和重點任務。韓長賦部長在前天召開的全國農業工作會議上，指出“十二五”耕種收綜合機械化水平要達到60%以上，設施農業規模大幅增加；強調“十二五”時期，要努力謀劃、實施一批重大工程，支撐和保障現代農業加快發展，其中就包括農業機械化等服務設施建設工程；部署2011年工作時，要求繼續推動落實國務院關于促進農機化發展的政策措施，力爭實現深松整地、秸稈綜合利用、機插秧等關鍵技術補助常態化，完善農機購置補貼管理辦法，合理調整農機裝備結構，提高重要農時機械化作業水平，積極開展深松深耕，力爭在水稻機插、玉米機收和甘蔗收割等薄弱環節機械化作業水平有較大提高。張桃林副部長在今天上午的講話中，明確提出了“十二五”和2011年農機化發展目標，部署了“十二五”7個方面主要措施和2011年五項具體工作。這些任務能否完成，事關農機化又好又快發展，事關現代農業和社會主義新農村建設，事關工業化、城鎮化、農業現代化同步推進，任務艱巨，使命光榮。各地要結合本地區、本部門的實際，修改完善十二五規劃，將國務院意見、韓長賦部長和張桃林副部長的講話提出的工作任務逐項分解，逐條對照目標任務，找準差距不足，制定可操作的具體措施和辦法，集中力量重點突破，把各項要求和任務落到實處，為確保全國目標實現、推動農業機械化全面協調可持續發展做出貢獻。

　　第三，把握總體要求。

　　當前，農產品進入緊平衡階段，農業生產進入高成本階段，農村勞動力結構進入結構性短缺階段，工農城鄉之間進入互動共進階段。發展農機化尤為重要。國務院《意見》提出，要全面實施農業機械化促進法，堅持走中國特色農業機械化道路，著力推進技術創新、組織創新和制度創新，著力促進農機、農藝、農業經營方式協調發展，著力加強農機社會化服務體系建設，著力提高農機工業創新能力和制造水平。強調要堅持因地制宜、分類指導，重點突破、全面發展，鼓勵創新、完善機制，市場引導、政府扶持的基本原則。張桃林副部長在今天上午的講話中，以促進農業機械化科學發展為主題，以加快轉變農業機械化發展方式為主線，提出了六個“更加注重”的具體要求以及“十二五”農機化發展思路。即：更加注重調整和優化農機裝備結構布局、更加注重推動農機化科技進步和提高農機手素質、更加注重提高農機服務組織化程度、更加注重推廣應用資源節約型環境友好型農機化技術、更加注重創新農機化發展工作機制、更加注重構建綜合配套的農機化扶持政策體系。具體到“十二五”農機化發展，要以調整優化裝備布局結構、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農機化技術為重要任務，加強農機農藝融合，落實完善政策，培育發展主體，促進技術創新，建設人才隊伍，強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平。這些要求為今后一個時期農機化發展指明了方向。我們各級農機化主管部門要把握總體要求，深化規律認識，以務實的態度和創新的精神落實好加快轉變方式推動科學發展的有關要求，真正在加快上下功夫，在轉變上動真格，在發展上見實效。

　　第四，落實政策措施。

　　國務院《意見》明確提出了促進農業機械化和農機工業發展的有關財政、稅費、金融、保險、基礎設施建設等方面的扶持措施。《意見》的制定發布來之不易，我們必須倍加珍惜、搶抓機遇，必須要把落實《意見》規定的各項扶持政策作為關鍵來抓，主動與有關部門加強合作，緊密配合，用好用足用活每項政策，結合本地實際創造性地加以落實，并不斷豐富發展。《意見》特別強調了地方政府加強農機化相關機構隊伍建設的責任，各地要抓住機遇，積極主動向黨委政府匯報，爭取農機化機構規格、機構完善、條件建設上取得實質性的進展。甘肅省編辦已明確省機局主要負責同志按副廳級配備。河北省、安徽省政府已審議通過本省貫徹意見，也有很多省政府將意見審議納入了日程。廣東省政府近期將召開全省農業機械化工作會議，省長和各市縣政府主要負責同志參加會議，行政推動的力度很大。各省市區仍要努力爭取政府盡快發布一個農機化政策意見、召開一次農機化工作會議，把學習貫徹國務院意見工作引向深入。2011年，政策落實尤其要抓好農機購置補貼、作業補貼、體系基本建設等幾項工作。據統計，目前還有10個左右的省沒有將今年購機補貼資金結算完，務必要在12月底前結清，緩解企業資金周轉壓力。2011年農機購置補貼首批資金已經預告，農業部、財政部將于近期聯合印發年度實施指導意見，各地要提前做好調研摸底和預報名等準備工作，同時要抓緊在12月底前完成明年補貼目錄制定和補貼額度確定工作，為明年補貼政策順利實施打好基礎。另外，要加緊與省級財政部門、發展改革部門溝通，爭取在新增農資綜合直補資金、新增千億斤糧食工程年度投資中加大對農機作業補貼、基層農機化體系建設的支持力度。

　　第五，提高能力水平。

　　各級農機化主管部門干部隊伍的良好素質能力是抓好貫徹落實，推動農機化科學發展的根本保障。韓長賦部長和張桃林副部長都對加強系統自身建設提出了明確要求，我們要堅決貫徹落實。一要在加強學習，提高素質。有計劃的對干部職工進行輪訓，提高理論素養，更新業務知識，不斷增強對農機化發展規律的認識，把科學發展觀的要求轉化為謀劃農機化發展的正確思路，轉化推動農機化科學發展的實際能力。二要明確責任，狠抓落實。完善責任落實、督察督辦、績效考核等制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實做到事事有布置、有督促、有檢查，進一步提高工作執行力，牢牢把握工作主動權。三要加強調研，強化指導。深入開展重大問題調研，加強形勢分析，完善會商機制，扎實做好統計監測等基礎性工作，及時掌握動態，力求做到底數清、情況明、數據準，提高工作的預見性。加強總結交流，強化服務指導，及時推廣典型經驗，努力解決面臨的困難與問題。四要轉變作風，務求實效。服務農民要有感情，開展工作要有熱情，開拓創新要有激情，現身事業要有赤情。積極為農民多辦好事實事，推進民主決策，深化政務公開和信息公開；加強黨風廉政建設，認真落實《廉政準則》，提升政風行風建設水平；加強農機化宣傳，營造良好環境；強化與有關部門、有關企業、協會團體的溝通與合作，形成推動農業機械化又好又快發展的強大合力。

　　臨近年終歲末，各地要認真謀劃2011年的工作重點，精心部署今冬明春的農機化生產，切實加強農機安全生產監督管理，加大農機購置補貼等政策宣傳，為明年農機化工作良好開局打下堅實基礎。

　　同志們，元旦、春節即將來臨，在此，我謹代表張桃林副部長、代表農業機械化管理司領導班子，向各位代表并通過你們，向農機化系統廣大干部職工拜個早年。祝大家在新的一年里事業有成，身體健康，闔家幸福！