2012～2013年拖拉機(jī)市場回顧與前瞻（一）

第一部分：2012年前8個月拖拉機(jī)市場運(yùn)行特征

第二部分：未來拖拉機(jī)市場發(fā)展態(tài)勢預(yù)測

　　第一部分：2012年前8個月拖拉機(jī)市場運(yùn)行特征

　　據(jù)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1～7月份(暫用1-7月數(shù)據(jù))，我國拖拉機(jī)行業(yè)累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值523.89億元，同比下降1.14%，低于農(nóng)機(jī)行業(yè)18.4個百分點(diǎn)；累計實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值526.06億元，同比下降1.29%，低于農(nóng)機(jī)行業(yè)18.29個百分點(diǎn)。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，今年前7個月，我國拖拉機(jī)行業(yè)總體產(chǎn)銷形勢下滑已達(dá)到了2009年以來的**低點(diǎn)。

　　另據(jù)拖拉機(jī)學(xué)會統(tǒng)計，行業(yè)30家重點(diǎn)制造企業(yè)今年1-8月大中型拖拉機(jī)累計銷售27.44萬臺，同比下降4.31%.其中：25～40馬力拖拉機(jī)累計銷量100411臺，同比下降5.19%，總量減少5506臺；40～70馬力拖拉機(jī)累計銷量71676臺，與去年同期基本持平；70～100馬力拖拉機(jī)累計銷量60440臺，同比下降27.55%，總量減少了22983臺；100馬力以上拖拉機(jī)累計銷量38220臺，同比增長59.17%，總量增加了14208臺。從上述數(shù)字看，只有40～50馬力和100馬力以上拖拉機(jī)同比增長，其余馬力段均呈下降態(tài)勢。

　　今年1-8月，小型輪式拖拉機(jī)產(chǎn)銷量分別為229958臺和230174臺，同比分別下降6.51%和6.57%。

　　總之，我國拖拉機(jī)市場形勢不容樂觀，這與前些年來一直保持高位增長的基本走向南轅北轍。如此強(qiáng)烈的反差和對比度，突兀看來，未來的拖拉機(jī)市場前景一片黯淡。其實(shí)，如果從全國市場各種影響因素的作用機(jī)理及透過各種紛繁市場表象后的真實(shí)要素進(jìn)行綜合分析，我們就會發(fā)現(xiàn)今年前8個月拖拉機(jī)市場呈現(xiàn)疲態(tài)主要系非市場因素所致，若將時間放長至全年看，我國拖拉機(jī)市場將呈現(xiàn)前期旺季縮短、下半年旺季拉展、全年小幅微增的總體態(tài)勢。通觀今年前8個月的拖拉機(jī)市場，突出呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

　　一、補(bǔ)貼政策左右市場態(tài)勢，拖拉機(jī)銷量“滑鐵盧”

　　今年以來，出于改革完善農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管和查堵補(bǔ)貼操作漏洞的良好愿望，各級農(nóng)機(jī)主管部門可以說是費(fèi)盡了心思，并付出了巨大的努力。農(nóng)業(yè)部研究下發(fā)了新的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，明確提出了選擇少數(shù)符合條件的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求、實(shí)行全價購機(jī)、先購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼資金結(jié)算級次下放到縣等改革思路。各級農(nóng)機(jī)主管部門也在局部市場區(qū)域內(nèi)積極實(shí)施推進(jìn)補(bǔ)貼操層面的改革與探索。與此同時，各地還進(jìn)一步強(qiáng)化了對農(nóng)補(bǔ)政策執(zhí)行的監(jiān)管，加強(qiáng)對補(bǔ)貼實(shí)施操作過程的監(jiān)督檢查，尤其加大了查處“提前操作”、“異地購車”等違規(guī)違紀(jì)操作的處罰力度。其涉及范圍之廣、改革力度之大，實(shí)為歷年來之罕見。也正是由于這些原因，直接導(dǎo)致了上半年農(nóng)機(jī)市場尤其是拖拉機(jī)市場銷售業(yè)務(wù)的“滑鐵盧”。其對拖拉機(jī)市場銷售的負(fù)面影響主要有以下幾個方面：

　　一是大部分省市區(qū)的補(bǔ)貼實(shí)施操作辦法普遍延期，直接導(dǎo)致了補(bǔ)貼市場的啟動時間滯后。春節(jié)過后到“三夏”開始這段時間是農(nóng)機(jī)具的銷售旺季，農(nóng)機(jī)企業(yè)每年約六七成的銷售收入都集中在這幾個月份。一旦錯過這個季節(jié)，農(nóng)民用戶的購買意向就會發(fā)生變化，多數(shù)用戶就會等到來年購買，甚至有可能取消原先的購機(jī)動機(jī)。近年來，雖然中央財政早在年前就早早將首批補(bǔ)貼資金公布下達(dá)各省市自治區(qū)，然而，各省區(qū)的補(bǔ)貼實(shí)操方案卻總是姍姍來遲，而且時間一年比一年晚。去年全國大面積啟動補(bǔ)貼的時間是4月底，今年更是延遲到5月中旬才開始陸續(xù)啟動，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)錯過了上半年的銷售季節(jié)。

　　二是改革頻幅和力度過大，部分地方管理部門的配套服務(wù)不到位。諸如部分地區(qū)實(shí)施先購機(jī)后補(bǔ)貼試點(diǎn)，管理部分對用戶購買后能否順利拿到補(bǔ)貼款問題未作正面答復(fù)，農(nóng)民因心里沒底兒而不敢貿(mào)然購機(jī)；實(shí)施全價購機(jī)試點(diǎn)的地區(qū)，讓用戶額外多墊付機(jī)價款的3成資金，不少購機(jī)者因一次拿不出這么多的資金而不得不放棄購機(jī)；補(bǔ)貼資金操作權(quán)限下放到縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，縣以上管理部門的干部職工責(zé)任心、積極性受到挫傷，個別環(huán)節(jié)管理缺位等等，都直接或間接的妨礙了農(nóng)民購機(jī)。

　　三是多數(shù)地方農(nóng)機(jī)主管部門為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局和加速發(fā)展玉米機(jī)械化收獲、水稻全程機(jī)械化等薄弱環(huán)節(jié)及特色農(nóng)業(yè)，將補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、深松機(jī)等產(chǎn)品傾斜，而相對攤薄了拖拉機(jī)的補(bǔ)貼指標(biāo)。這一現(xiàn)象在部分區(qū)域相當(dāng)嚴(yán)重，在上半年補(bǔ)貼實(shí)施之初基本上不補(bǔ)拖拉機(jī)，不少地區(qū)都是在補(bǔ)貼實(shí)施后期，資金出現(xiàn)結(jié)余后才對拖拉機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　四是各地主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對“提前操作”、“異地購機(jī)”等違規(guī)操作的查處力度，致使今年上半年這類“所謂的”違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象基本絕跡。姑且不論這些做法是否占據(jù)法理，但它的確直接導(dǎo)致了拖拉機(jī)市場銷售數(shù)據(jù)的“縮水”。

　　總是，今年上半年拖拉機(jī)市場陡然由熱變冷，甚至出現(xiàn)了2004年實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼以來極為罕見的負(fù)增長局面，盡管原因是多方面的，但上述原因才是其中**主要的原因。

　　二、剛性需求略顯動力不足，消費(fèi)行為回歸理性

　　一是市場購買能力稍顯不足。盡管去年全國農(nóng)業(yè)獲得豐收，糧食總產(chǎn)量喜獲“八連增”，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格攀升，農(nóng)業(yè)作業(yè)成本居高不下，加上各地區(qū)具體生產(chǎn)環(huán)境的差異和發(fā)展程度的不平衡性，如新疆出現(xiàn)的農(nóng)民因棉花收購價低而惜售現(xiàn)象、東北農(nóng)民為賣上好價錢而大量囤積玉米、小麥、水稻等糧食產(chǎn)品等等，直接導(dǎo)致農(nóng)民當(dāng)期的實(shí)際收入并沒因豐收而提高的局面。

　　二是機(jī)主年收益率下降，農(nóng)民購機(jī)熱情減弱。業(yè)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)做過大量市場調(diào)研分析后得出這樣一個結(jié)論，就是以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主的農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具所能接受的回本期限的臨界值是3年。也就是說，若新購買一臺農(nóng)機(jī)具回本期若達(dá)到3年，絕大多數(shù)農(nóng)民將放棄購買。而從我們**近幾個月的市場調(diào)研所掌握的情況看，由于近年來連年市場銷量的高位增長，拖拉機(jī)市場保有量已經(jīng)接近飽和，各地拖拉機(jī)用戶的購機(jī)回收期平均在2.5年上下，其中，約有七成以上用戶的回本期在2.3-2.7年之間，已經(jīng)非常接近臨界點(diǎn)。

　　三是全國多數(shù)地區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)已經(jīng)相對充裕，農(nóng)民不再為爭取不到購機(jī)指標(biāo)而犯愁，前些年因補(bǔ)貼指標(biāo)緊缺而形成的潛在購買力提前實(shí)現(xiàn)的“短缺效應(yīng)”已經(jīng)風(fēng)光不再。

　　正是基于上述原因，農(nóng)戶購機(jī)也已經(jīng)開始由原先那種不論是否真實(shí)需要，只要“弄到補(bǔ)貼指標(biāo)就買”的盲從“搶購”和被動購買、從眾購買等不理性行為漸漸回歸理性。如今農(nóng)民購機(jī)多是有需求才買，按照需要購買，在購機(jī)時不僅能夠認(rèn)真挑選自己喜歡的品牌，而且還可以和銷售者討價還價，基本上實(shí)現(xiàn)了切實(shí)按照農(nóng)民的自身愿望從容購機(jī)。

　　三、功率段上延趨勢凸顯，需求聚集效應(yīng)初現(xiàn)端倪

　　(一)根據(jù)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會提供的30家拖拉機(jī)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，今年1-8月份，國內(nèi)輪式拖拉機(jī)總銷量為504576臺，同比下降了5.35%。其中：小型拖拉機(jī)銷量230174臺，比去年同期少銷了16182臺，同比下降了6.57個百分點(diǎn)；25-70馬力中輪拖銷量175742臺，同比下降4.66%；70馬力以上大輪拖銷量98660臺，同比下降3.69%。從下(圖)表可以看出，1-8月份，拖拉機(jī)銷量小馬力段往上延伸，隨馬力段的逐步增大，其下滑幅度卻漸次遞減，清晰地反映了市場對拖拉機(jī)產(chǎn)品需求功率段上延的基本趨勢。

　　(二)另根據(jù)拖拉機(jī)行業(yè)學(xué)會提供的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，在拖拉機(jī)行業(yè)統(tǒng)計的30家重點(diǎn)企業(yè)中，1-8月份，100馬力以下拖拉機(jī)產(chǎn)品銷售466356臺，同比下降8.4%，在行業(yè)拖拉機(jī)總銷量中的比重由去年上半年的95.5%下降到92.43%，同比下降了3.07個百分點(diǎn)；與此同時，100馬力以上大輪拖銷售38220臺，同比增加了14208臺，增幅高達(dá)59.17%，在行業(yè)總銷量中的比重也由上年同期的4.50%上升到7.57%。也從另一個角度佐證了拖拉機(jī)功率上延的基本走勢。

　　不僅如此，從下表中我們還發(fā)現(xiàn)一個**為突出的特點(diǎn)，在100馬力以上大輪拖中，100-130馬力段產(chǎn)品的上升勢頭**為迅猛，今年1-8月，該馬力段銷售量達(dá)到34442臺，比上年同期多銷13564臺，同比增長64.97%；占100馬力以上大輪拖的比重也由同期的86.94%提高到90.12%。這一情況充分說明該馬力段已經(jīng)成為大型拖拉機(jī)市場的主流機(jī)型，而且這一態(tài)勢仍在進(jìn)一步凸顯。雖然160馬力以上重型產(chǎn)品增幅也高達(dá)53.67%，但因其基數(shù)較低，市場分布僅局限于東北、新疆等局部區(qū)域，而且受非市場因素影響較大，因而，其不代表未來市場發(fā)展方向。

　　四、市場集中度進(jìn)一步攀升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局向好

　　從國際化視角看，目前我國拖拉機(jī)行業(yè)總體發(fā)展情況與世界級行業(yè)巨頭相比，還存在相當(dāng)大的差距，企業(yè)品牌雖然不少，但普遍缺乏認(rèn)知度和影響力；而且就企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品層級看，還多處于國際市場的產(chǎn)業(yè)下游和中低端水平。就國內(nèi)市場看，雖然由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，目前我國拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模仍然弱小發(fā)散，技術(shù)研發(fā)能力相對低下，發(fā)展水平參差不齊，市場上品牌魚龍混雜，同質(zhì)化競爭十分嚴(yán)重。具有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，目前國內(nèi)規(guī)模以上拖拉機(jī)生產(chǎn)廠家在200個以上，其中，大中拖拉機(jī)品牌就多達(dá)80個，但絕大部分缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)能力，且?guī)缀鯚o自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力，銷售規(guī)模偏小，市場份額多在1%以下，只能是在市場夾縫中掙扎。這與我們國家“農(nóng)機(jī)制造大國”和“農(nóng)機(jī)消費(fèi)大國”的地位極不相符。但我們也欣喜地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前這種局面已經(jīng)開始發(fā)生變化，而且正在逐步向著健康方向前進(jìn)。

　　據(jù)拖拉機(jī)行業(yè)學(xué)會信息資料顯示，今年前8個月，中國一拖、福田雷沃、迪爾天津、東風(fēng)農(nóng)機(jī)等大輪拖行業(yè)前四強(qiáng)銷售量66631臺，占據(jù)行業(yè)78.92%的份額，比上年同期的78.3%增加了0.62個百分點(diǎn)；中輪拖中，中國一拖、東風(fēng)農(nóng)機(jī)、福田雷沃等行業(yè)前7強(qiáng)企業(yè)1-8月銷售148662臺，行業(yè)市場份額高達(dá)87.37%，比上年同期的86.6%，市場份額比同期又上升了近1個百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)了我國大中拖市場的品牌化與集中度進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢。之所以出現(xiàn)上述局面，主要原因有幾個方面：

　　一是市場新進(jìn)入者帶來的“鯰魚效應(yīng)”。近年來，受益于國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的中國農(nóng)機(jī)市場持續(xù)高位增長，成為全球規(guī)模**大、**活躍的重要市場，良好的經(jīng)營環(huán)境和廣闊的市場預(yù)期引來了來自國內(nèi)其他行業(yè)實(shí)業(yè)、資本(如安徽奇瑞)和國際農(nóng)機(jī)巨頭(如愛科、迪爾、道依茨等)的搶灘登陸。這些新進(jìn)入者不僅攜帶著自身的資金實(shí)力、技術(shù)資源優(yōu)勢高起點(diǎn)布局發(fā)展，同時也激活了國內(nèi)市場傳統(tǒng)品牌的敏感神經(jīng)，為在新一輪市場拼爭中不落下風(fēng)而大肆進(jìn)行規(guī)模性擴(kuò)張和內(nèi)涵性提升。如東方紅一口氣在黑龍江、新疆、四川等重點(diǎn)地區(qū)投機(jī)建成了多個生產(chǎn)研發(fā)基地，雷沃重工也緊隨其后，相繼在哈爾濱、新疆等地成立新廠。這些“軍備競賽似的”新一輪資本性擴(kuò)張，其必然結(jié)果必將是產(chǎn)業(yè)集聚、強(qiáng)者更強(qiáng)。

　　二是得益于國家農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)政策的支持。近年來，國家在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步與升級方面進(jìn)行了不少有益的探索與嘗試，尤其是2009年出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確提出了加快集團(tuán)化、集約化進(jìn)程，構(gòu)建符合國情、布局合理、專業(yè)化協(xié)作、集中度高的產(chǎn)業(yè)格局，形成以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，培育具有國際競爭力的農(nóng)機(jī)品牌等發(fā)展思路。各級政府在貫徹落實(shí)《意見》，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、加速農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚等方面相繼推出了一系列優(yōu)惠傾斜政策，有力地推動力重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)資產(chǎn)重組、規(guī)模擴(kuò)張和綜合實(shí)力的快速提升。

　　三是受惠于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的改革和進(jìn)步。隨著國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模的逐年擴(kuò)大和補(bǔ)貼政策的日益進(jìn)步和完善，全國多數(shù)地區(qū)補(bǔ)貼資金緊缺程度大大緩解，補(bǔ)貼的實(shí)施操作辦法的調(diào)整變化也日益有利于有實(shí)力的知名品牌做強(qiáng)做大。由于多數(shù)市場區(qū)域補(bǔ)貼資金比較寬裕，加上新的補(bǔ)貼政策規(guī)定各級地方主管部門不再指定補(bǔ)貼具體廠家品牌和經(jīng)銷商，在符合農(nóng)機(jī)推廣條件的范圍內(nèi)農(nóng)民用戶可以完全按照自己的意愿隨意選擇購機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)有保障的知名品牌往往更容易被用戶所青睞。

　　五、大中拖銷售市場快速南移，地域格局悄然變化

　　從我國拖拉機(jī)區(qū)域需求分布分析，由于地域條件和農(nóng)業(yè)耕作特性等方面的原因，東北、西北和冬麥區(qū)是我國大中型拖拉機(jī)的主戰(zhàn)場，歷年來，三個區(qū)域市場的銷售量都占據(jù)全國市場總銷量的80%以上。今年以來，這一雷打不散的歷史格局正在發(fā)生悄然改變。從全國農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼數(shù)據(jù)看，東北、西北和中部冬麥區(qū)市場銷售形勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。其中，東北市場情況**差，同比下滑14.26個百分點(diǎn)，其次是西北市場，雖然總銷量與去年同期基本持平，但與全國7.41%的平均增幅還差了6.5個百分點(diǎn)。因此，三大區(qū)域市場在全國總銷量中所占的份額也由去年同期的80.68%下滑至73.71%。與此形成鮮明對比的是同屬南方市場的西南、華南和華東地區(qū)均有不俗的表現(xiàn)。其中，西南地區(qū)銷量比同期增幅高達(dá)83.61%，華南、華東地區(qū)銷量同比分別增長42.88%和24.97%。三個區(qū)域市場的銷售份額也有去年同期的不足20%攀升至26.29%，同比上升了將近7個百分點(diǎn)。

　　分析認(rèn)為，出現(xiàn)上述局面的主要原因是我國南北方市場區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡性所致。雖然2011年末，我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到了54%，但在南北方地區(qū)差異相當(dāng)顯著。在中原和北方一些地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平甚至已經(jīng)高達(dá)80%以上，而相形之下，南方地區(qū)卻因多屬丘陵山區(qū)，地塊狹小而且分散，機(jī)械化耕作條件相當(dāng)落后，其機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。

　　近年來，經(jīng)過連年市場銷量的持續(xù)高位增長，在北方市場發(fā)展成熟和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平高的地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)剛性需求不足的現(xiàn)象。而在農(nóng)機(jī)化發(fā)展相對落后的南方市場，得益于國家加快推進(jìn)丘陵山區(qū)及農(nóng)機(jī)化薄弱地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一系列優(yōu)惠傾斜政策的強(qiáng)力支持，農(nóng)機(jī)化進(jìn)程進(jìn)一步提速，市場空間也逐漸被拓寬。特別是在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、推動耕地連片開發(fā)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等政策措施的綜合作用下，使原來不適宜大中型拖拉機(jī)耕作的地區(qū)也對較大馬力的拖拉機(jī)開始產(chǎn)生一定的需求。此外，南方一些水田區(qū)域?qū)λ镄屯侠瓩C(jī)需求的快速增長，黑龍江省為實(shí)施推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)合作社項目而將上半年補(bǔ)貼資金延遲到下半年實(shí)施等，也加速了市場格局的變化趨勢。

　　六、更新需求主導(dǎo)市場消費(fèi)，品牌優(yōu)勢彰顯威力

　　近年來，隨著我國拖拉機(jī)市場的持續(xù)高位增長，用戶更新需求已經(jīng)大大替代首次原始需求而成為大中拖拉機(jī)市場消費(fèi)據(jù)的主流傾向。大量市場調(diào)研情況顯示，目前，國內(nèi)大中型拖拉機(jī)市場的購機(jī)用戶中占80%以上的用戶屬于曾經(jīng)或正在使用拖拉機(jī)的用戶。這類購機(jī)者的消費(fèi)行為多呈現(xiàn)由小換大(小拖換中拖、中拖換大拖，需求功率上延)、賣舊換新、品牌趨一等顯著特征。

　　在當(dāng)前這種更新需求占據(jù)絕對份額的市場特征下，企業(yè)綜合實(shí)力已經(jīng)開始發(fā)揮主導(dǎo)力量，品牌優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯威力。據(jù)對大量更新需求的用戶作進(jìn)一步調(diào)查了解，他們之所以寧可花費(fèi)更高的價格選購有實(shí)力的大品牌，而不愿低價購買雜牌機(jī)或小品牌產(chǎn)品，主要是因為大企業(yè)生產(chǎn)的名牌產(chǎn)品往往質(zhì)量穩(wěn)定，使用之年后故障率較低，而且銷售服務(wù)渠道廣，備配件容易購買，服務(wù)更有保障，舊機(jī)子容易出手，而且還可以賣個好價錢。

　　這一特點(diǎn)既是我國拖拉機(jī)市場實(shí)現(xiàn)由單純依靠價格拼殺、指標(biāo)搶購等初級階段向服務(wù)、品牌等高級階段邁進(jìn)的重要標(biāo)志，也是市場競爭充分發(fā)展的必然結(jié)果。對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、造就核心品牌、提升行業(yè)整體水平具有戰(zhàn)略意義。

　　七、補(bǔ)貼政策改革持續(xù)加力，“普惠制”呼之欲出

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼9年來，我國農(nóng)機(jī)主管部門在改革完善補(bǔ)貼政策、規(guī)范優(yōu)化補(bǔ)貼方案、**大限度地為三農(nóng)服務(wù)方面一直在做不懈的努力。今年則是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策改革力度**大、市場影響**廣泛的一年。從中央到地方，各級農(nóng)機(jī)管理與推廣部門在改進(jìn)完善補(bǔ)貼實(shí)施方案、強(qiáng)化監(jiān)督檢查與查出力度、推進(jìn)完善信息公開制度、全面建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制等方面均有所突破，特別是部分農(nóng)機(jī)主管部門在個別地區(qū)積極實(shí)施資金結(jié)算層級下放到縣，實(shí)行全價購機(jī)、先購機(jī)后補(bǔ)貼等政策、制度等面的改革與探索，對于加速補(bǔ)貼制度機(jī)制的公平、完善以及補(bǔ)貼制度向“普惠制”階段邁進(jìn)等均發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

　　筆者理解，所謂的“普惠制”實(shí)際上就是在全國范圍內(nèi)，凡符合規(guī)定的技術(shù)、規(guī)模、服務(wù)保障等相關(guān)條件并被列入國家農(nóng)機(jī)推廣目錄的產(chǎn)品品類，完全滿足農(nóng)民用戶購機(jī)需求，而不受地域、品牌、經(jīng)銷商或補(bǔ)貼指標(biāo)限制。“普惠制”的終極標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備兩個要素：一是地域的突破，即不受省、市、區(qū)的地域限制，二是品類的突破，即不受品類、品種限制，也就是說凡是入選農(nóng)機(jī)具推廣目錄的所有產(chǎn)品均可享受補(bǔ)貼。而在完全達(dá)到上述兩個要素之前，也可以選擇部分品類、部分地區(qū)抑或在部分區(qū)域選擇部分品類率先敞開補(bǔ)貼。我們姑且把這三種過度形式稱之為“局部普惠制”比較妥帖。

　　依據(jù)上述定義，今年農(nóng)業(yè)部所出臺的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》明確提出的“選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求”的相關(guān)實(shí)施辦法以及在部分省份依照該方案所進(jìn)行的試點(diǎn)工作，已經(jīng)表明我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度在由“指標(biāo)審批制”向“局部普惠制”改革方面已經(jīng)取得了重大突破。

　　不僅如此，隨著國家對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的不斷加大，補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅增長，目前，除黑龍江等極個別地區(qū)補(bǔ)貼資金稍顯偏緊外，其余絕大部分省市區(qū)補(bǔ)貼資金已經(jīng)呈現(xiàn)相對寬裕現(xiàn)象，這為在全國范圍內(nèi)普遍推行敞開補(bǔ)貼創(chuàng)造了條件。而且，另據(jù)從全國各省市區(qū)了解到的情況看，已有山東、河南等多達(dá)16個省區(qū)也將在2013年推出相關(guān)改革試點(diǎn)。上述種種跡象預(yù)示著，已經(jīng)在我國運(yùn)行十年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“普惠制”時代已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了。