瓊農(nóng)發(fā)〔2014〕13號

　　各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)科）局（農(nóng)委）、財政局：

　　為規(guī)范常年蔬菜設(shè)施大棚的建設(shè)管理，促進常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，確保設(shè)施大棚建設(shè)質(zhì)量和正常生產(chǎn)，充分發(fā)揮設(shè)施大棚在常年蔬菜生產(chǎn)中的作用，提高常年蔬菜的生產(chǎn)能力，現(xiàn)制訂《海南省常年蔬菜設(shè)施大棚補貼項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》，請遵照執(zhí)行。

　　海南省農(nóng)業(yè)廳海南省財政廳

　　2014年1月30日

　　海南省常年蔬菜設(shè)施大棚補貼項目

　　建設(shè)管理暫行規(guī)定

　　第一條為規(guī)范常年蔬菜設(shè)施大棚補貼項目（以下簡稱大棚）建設(shè)管理，充分發(fā)揮大棚在常年蔬菜生產(chǎn)中的作用,提高夏秋季蔬菜的生產(chǎn)能力和本地蔬菜自給率，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)政策和法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條大棚補貼項目申報條件。

　　（一）大棚選址條件。10年以上土地使用權(quán)證。選擇有灌溉水源、排水良好、交通便利、地勢較高的土地。土壤為沙壤土，且易于建設(shè)供水、供電設(shè)施。排水不暢的地塊和粘重的土壤不宜作為常年蔬菜設(shè)施大棚生產(chǎn)基地。

　　（二）大棚建設(shè)面積和補貼標準。農(nóng)戶建設(shè)大棚連片面積5畝以上；專業(yè)合作社和企業(yè)建設(shè)的，連片面積在10畝以上。單個業(yè)主申請省級以上資金補貼標準**高不得超過100萬元。

　　（三）基地種植常年蔬菜，并列入所在市縣常年蔬菜基地規(guī)劃，大棚業(yè)主須同市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門簽訂常年蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)協(xié)議。

　　第三條大棚建設(shè)類型。各市縣應(yīng)根據(jù)本地實際，在省有關(guān)部門確定的大棚建設(shè)類型中選擇實施。不選擇省有關(guān)部門確定的大棚建設(shè)類型的，需提交有大棚設(shè)計資質(zhì)單位設(shè)計的大棚圖紙、設(shè)計說明和預算等，經(jīng)市縣農(nóng)業(yè)主管部門審核，報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳審批同意后，方可列入補貼類型。

　　第四條大棚補貼項目申報審批。由業(yè)主向市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申報，填報申請審批表、10年以上土地使用權(quán)證明、列入市縣常年蔬菜基地有關(guān)文件材料等。

　　市縣農(nóng)業(yè)主管部門接到業(yè)主申請后，派員深入現(xiàn)場核實，評估是否符合申報建設(shè)補貼大棚條件。經(jīng)審核符合申報條件的，由市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在市縣媒體上公示，七天無異議后審批。

　　第五條建設(shè)配套設(shè)施。為確保大棚夏秋季蔬菜生產(chǎn)，業(yè)主須配套建設(shè)不列入補貼范圍的排灌渠道、噴滴灌、外遮陽、防蟲網(wǎng)、通風口等設(shè)施。

　　第六條大棚驗收。大棚業(yè)主應(yīng)在批準后約定的時間內(nèi)完成大棚及配套設(shè)施建設(shè)，竣工后及時向市縣農(nóng)業(yè)主管部門提出驗收書面申請，市縣農(nóng)業(yè)主管部門會同有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)專家和造價師到現(xiàn)場進行驗收。

　　第七條補貼資金結(jié)算發(fā)放。市縣農(nóng)業(yè)主管部門將驗收申請確認表、驗收書面報告、撥付補貼資金表，業(yè)主銀行賬號等有關(guān)材料報送市縣財政部門審核撥款。市縣財政部門負責依據(jù)驗收核定的建設(shè)面積和標準及時撥付補貼資金。

　　第八條大棚項目建檔。市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責將大棚建設(shè)申報表、有關(guān)申報材料、項目實施方案、種菜協(xié)議、驗收表、驗收報告、大棚建設(shè)平面圖、現(xiàn)場相片等有關(guān)材料裝訂成冊存檔，業(yè)主也要存檔一份備查。并在大棚常年蔬菜基地豎立標志牌，接受社會監(jiān)督。

　　第九條省有關(guān)部門每年對常年蔬菜基地進行定期或不定期考評。重點考評大棚建設(shè)效果、淡季蔬菜種植面積和生產(chǎn)量等。

　　第十條大棚維修養(yǎng)護。業(yè)主在生產(chǎn)過程中要做好大棚的維修和養(yǎng)護，切實做好防風防雨等設(shè)施和防備工作，受災(zāi)損壞的大棚要及時維修，保持大棚周年正常生產(chǎn)。

　　第十一條嚴禁擅自拆除大棚。嚴格禁止以各種理由擅自拆除未達使用年限（8年以上）的大棚。若遭受臺風破壞嚴重的，業(yè)主要及時書面報告市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織人員現(xiàn)場鑒定拍照，做出鑒定意見，并標明受損平面圖、相片和鑒定報告意見存檔備查。

　　第十二條日常管理。市縣農(nóng)業(yè)主管部門要了解掌握大棚基地，檢查大棚種菜情況，發(fā)現(xiàn)大棚不種菜或少種菜要找出原因，并同業(yè)主共同研究整改措施。堅決杜絕出現(xiàn)常年蔬菜設(shè)施大棚不種植蔬菜等現(xiàn)象。

　　第十三條責任追究。對不履行常年蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)協(xié)議的業(yè)主，將其列入黑名單，今后5年內(nèi)不再列入相關(guān)財政扶持范圍。

　　任何單位和個人不得擅自拆除大棚，套取、擠占、截留、挪用大棚補貼資金。如發(fā)現(xiàn)上述行為，除取消補貼資格收回補貼資金、將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。情節(jié)嚴重、有違法行為的移交司法部門處理。

　　第十四條本暫行規(guī)定由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳負責解釋。

　　第十五條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實施。