省農(nóng)委省財政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案》的通知

黔農(nóng)發(fā)〔2015〕70號

各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機中心)、財政局，貴安新區(qū)農(nóng)水局、財政局，各縣(市、區(qū)、特區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機)局(中心)、財政局：

　　為確保農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部總體部署，結(jié)合我省實際，我們研究制定了《貴州省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：貴州省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案

　　貴州省農(nóng)業(yè)委員會  貴州省財政廳

　　2015年4月10日

附件：貴州省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)文件要求，結(jié)合我省實際，制定《貴州省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案》。

　　一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)；以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化。不僅注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策實施過程公平公開；還要注重優(yōu)化制度設(shè)計，充分發(fā)揮市場機制作用，保障補貼對象購買農(nóng)機的自主權(quán)，進一步調(diào)動農(nóng)業(yè)從業(yè)者購機用機的積極性。大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機具，促進全省農(nóng)機化又快又好發(fā)展。

　　二、實施范圍及資金安排

　　(一)實施范圍。農(nóng)機購置補貼政策實施范圍覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、特區(qū))。

　　(二)補貼資金安排。補貼資金分配采用因素法。根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部下達我省的中央補貼資金規(guī)模，按照各縣(市、區(qū))本年度農(nóng)機購置補貼需求意向和上年度農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行情況，綜合考慮各地農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)機化發(fā)展情況等因數(shù)，確定各縣(市、區(qū))中央補貼資金數(shù)量。上年剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按《預(yù)算法》有關(guān)結(jié)余資金規(guī)定處理。

　　三、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機具種類。補貼機具有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等11大類43小類104品目(詳見附件1)。

　　補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。不得使用紙質(zhì)打印、不干膠粘貼等臨時銘牌。全省年度補貼種類范圍保持一致，縣級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。

　　為提高我省水稻種植和收獲，以及茶葉生產(chǎn)機械化水平，選擇水稻插秧機、谷物收獲機械、茶葉機械敞開補貼，各地要優(yōu)先審核辦理購置水稻插秧機、谷物收獲機械、茶葉機械的補貼申請手續(xù)，滿足申請者的需求。本年度補貼資金不足未能享受到補貼的水稻插秧機、谷物收獲機械和茶葉機械購買者，在下年度資金下達后，必須優(yōu)先補貼。

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類機具**高補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布，省級在不高于**高補貼額的基礎(chǔ)上，確定通用類農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額。涉及多省需要的非通用類農(nóng)機產(chǎn)品分檔及補貼額由農(nóng)業(yè)部委托牽頭省組織，有關(guān)省份參加共同確定；其它非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由各省自行確定。一般機具每檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價格的30%測算，單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元；大型棉花采摘機單機補貼額可不超過60萬元。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。

　　我省的農(nóng)機產(chǎn)品補貼額一覽表通過貴州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼信息公開專欄發(fā)布。各級農(nóng)機化主管部門要加強對補貼市場銷售情況的調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，發(fā)現(xiàn)補貼額過高的機具要盡快采取措施，并及時上報省農(nóng)委。農(nóng)機補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)及時向農(nóng)機化主管部門報告補貼額過高的機具。一旦出現(xiàn)補貼額過高的情況，省農(nóng)委將及時對補貼標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。

　　四、補貼對象及補貼機具數(shù)量

　　(一)補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織，優(yōu)先考慮農(nóng)民、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等，對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象和計生戶，可重點優(yōu)先補貼。在申請人數(shù)較多而補貼資金不足時，按照公平公正公開的原則，采取購機者易于接受的方式確定補貼對象。

　　(二)補貼機具數(shù)量。個人年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過10臺，其中，購買同一品目補貼機具總數(shù)不超過3臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過60臺，其中，購買同一品目補貼機具總數(shù)不超過20臺。

　　補貼對象可以在省域內(nèi)自主購機，允許跨縣選擇農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商(以下簡稱“經(jīng)銷商”)購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

　　五、補貼方式及操作程序

　　(一)補貼方式。在全省范圍內(nèi)實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式。補貼對象自主購機，經(jīng)銷商出具銷售發(fā)票，購機者到縣級農(nóng)機化主管部門辦理補貼申請，縣級農(nóng)機化主管部門受理申請并進行告知，經(jīng)公示補貼對象無異議后由縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機部門提供的發(fā)放名冊將補貼資金兌付到購機者指定的銀行賬戶。

　　獲得農(nóng)機購置補貼須由購機者提出申請，由縣級農(nóng)機化主管部門會同財政部門組織審核確定。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負責(zé)。

　　(二)操作程序。補貼對象自主購機—→申請補貼—→縣級錄入基本信息，打印告知書—→公示補貼對象—→整理結(jié)算資料—→結(jié)算補貼資金。

　　1、自主購機

　　補貼對象在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，談價議價，自主購機。經(jīng)銷商出具發(fā)票，發(fā)票需注明購機者姓名和所售機具的名稱、型號、數(shù)量、總價、銷售日期，發(fā)票備注欄須注明完整的生產(chǎn)企業(yè)名稱和機具出廠編號。補貼對象購置多種機具時，每張發(fā)票只能體現(xiàn)一家生產(chǎn)企業(yè)具體某個型號的產(chǎn)品。

　　2.申請補貼

　　(1)申請。購機者向縣級農(nóng)機化主管部門提出補貼申請，并提供發(fā)票復(fù)印件一份。購機者是個人的，需出示購機發(fā)票、本人二代身份證和銀行賬戶信息；購機者是組織的，需出示購機發(fā)票、組織機構(gòu)代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶信息。

　　(2)錄入。縣級農(nóng)機化主管部門通過貴州省農(nóng)機購置補貼輔助管理軟件系統(tǒng)(以下簡稱軟件系統(tǒng))錄入購機者個人基本信息(姓名、性別、家庭住址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、身份證號碼等)、機具基本信息(機具大類、小類、品目、分檔、型號、數(shù)量、補貼金額、生產(chǎn)企業(yè)、出廠編號等)和購機信息(經(jīng)銷商名稱、購機總價、購機日期、發(fā)票號碼等)，形成貴州省農(nóng)機購置補貼申請受理告知書(以下簡稱告知書，見附件2)。

　　(3)打印告知書。縣級農(nóng)機化主管部門打印告知書一式三份(補貼對象、縣級農(nóng)機化主管部門、縣級財政部門各一份)，并由購機者自行填入聯(lián)系電話和銀行賬戶信息。購機者確認告知書內(nèi)容無誤后，簽字、摁手印，縣級農(nóng)機化主管部門和財政部門審核蓋章確認或刊刻啟用“××縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核專用章”，審核蓋章確認。

　　3.公示補貼對象

　　縣級農(nóng)機化主管部門填寫農(nóng)機購置補貼申請公示表(以下簡稱公示表，見附件2)，通過縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄(網(wǎng)絡(luò))或縣級農(nóng)機購置補貼辦理窗口張貼公示7天。

　　4.結(jié)算補貼資金

　　經(jīng)公示無異議后，縣級農(nóng)機化主管部門協(xié)助縣級財政部門結(jié)算補貼資金。縣級農(nóng)機化主管部門通過軟件系統(tǒng)分批次生成農(nóng)機購置補貼結(jié)算明細表和農(nóng)機購置補貼結(jié)算匯總表(以下簡稱明細表、匯總表，見附件2)，并匯總整理補貼資金結(jié)算紙質(zhì)資料(包括告知書、發(fā)票復(fù)印件、明細表和匯總表)，初步審核結(jié)算資料的規(guī)范性，報縣級財政部門結(jié)算補貼資金。縣級財政部門對農(nóng)機化主管部門報來資料的完整性、規(guī)范性、真實性、準(zhǔn)確性審核無誤后，將補貼資金通過涉農(nóng)補貼‘一折通賬戶’或購機者指定的銀行賬戶兌付給購機者，并通過軟件系統(tǒng)同步點擊確認結(jié)算。

　　購機者提交補貼申請后，縣級農(nóng)機化主管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核，并告知公示。縣級財政部門收到縣級農(nóng)機化主管部門的資金結(jié)算申請及相關(guān)資料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)提出補貼支付意見。同意支付的，在7個工作日內(nèi)發(fā)放補貼資金；不同意支付的，及時向農(nóng)機化主管部門說明理由，并退回相關(guān)資料。

　　縣級可根據(jù)縣域?qū)嶋H將申請受理、錄入、打印告知書、公示等環(huán)節(jié)內(nèi)容延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行辦理，具體措施由各縣自行確定，并將實施方案報市(州)農(nóng)機化主管部門審核備案。

　　六、工作職責(zé)

　　(一)縣級農(nóng)機化主管部門的職責(zé)。縣級農(nóng)機化主管部門是農(nóng)機購置補貼政策的實施主體，主要負責(zé)牽頭制定農(nóng)機購置補貼實施方案并按操作程序辦理補貼手續(xù)；宣傳農(nóng)機購置補貼政策，及時公布農(nóng)機購置補貼信息,歸納上報信息簡報；按比例對購機情況進行抽查核實；協(xié)助財政部門做好補貼資金兌付；受理和上報各方的舉報和投訴；整理和保管農(nóng)機購置補貼檔案資料；監(jiān)督和管理縣域內(nèi)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

　　補貼手續(xù)辦理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，縣級農(nóng)機部門要做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　(二)縣級財政部門的職責(zé)。縣級財政部門負責(zé)結(jié)算和兌付補貼資金，參與制定本地農(nóng)機購置補貼政策實施方案并監(jiān)督實施；及時兌付補貼資金，并將兌付情況通報農(nóng)機部門。

　　(三)市(州)級農(nóng)機、財政部門的職責(zé)。根據(jù)省級農(nóng)機購置補貼有關(guān)要求，制定本市(州)農(nóng)機購置補貼實施方案；督促指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))農(nóng)機、財政部門嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策；審核縣級農(nóng)機購置補貼實施方案，對各實施縣開展農(nóng)機購置補貼政策實施年度績效考核；按要求及時公布農(nóng)機購置補貼信息；做好補貼工作監(jiān)督檢查，每年至少組織兩次專項檢查；調(diào)查處理和督辦有關(guān)農(nóng)機購置補貼的舉報和投訴；開展補貼實施情況的總結(jié)。市(州)級農(nóng)機化主管部門要與各縣(市、區(qū))簽訂責(zé)任書。按時報送相關(guān)補貼材料。

　　七、確定農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商

　　經(jīng)銷商必須經(jīng)工商、稅務(wù)部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定經(jīng)銷商并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，加強對經(jīng)銷人員的培訓(xùn)，并對經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　除直銷企業(yè)外，經(jīng)銷商要在戶外懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識，醒目位置公示所經(jīng)營農(nóng)機補貼產(chǎn)品的名稱、型號、標(biāo)準(zhǔn)配置、銷售價格、補貼標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)及“三包”內(nèi)容，接受社會各界的監(jiān)督；銷售時必須及時向購機者提供全額購機發(fā)票，必須如實填寫“三包”憑證。

　　八、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制。要層層簽訂責(zé)任狀，強化監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。

　　各市(州)農(nóng)機主管部門要加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度，嚴格按照省農(nóng)委關(guān)于農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作要求，認真完成各項任務(wù)指標(biāo)，注重績效考核評估，并逐級做好延伸績效管理。

　　縣級要建立健全農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究制定農(nóng)機購置補貼實施方案，監(jiān)督補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施。同時，強化縣級農(nóng)機化主管部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定。

　　各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金。

　　縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門要高度重視補貼資金結(jié)算工作，安排足夠的工作人員審核補貼資料、抽查核實購機情況，嚴格遵守補貼操作流程規(guī)定時限，提高工作效率，加快審核進度，確保補貼資金及時兌付。

　　(二)強化宣傳，公開信息

　　各級農(nóng)機化主管部門要加大補貼政策的宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等多種形式，積極宣傳補貼政策，讓社會廣泛知曉。要搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。

　　各級農(nóng)機化主管部門要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，及時公布補貼信息。市(州)要公開實施方案、補貼額一覽表、補貼政策咨詢電話、投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模等信息；縣級農(nóng)機化主管部門要公開實施方案、補貼額一覽表、補貼辦理流程、補貼工作受理電話、補貼政策咨詢電話、投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模；縣級農(nóng)機化主管部門要采取紙質(zhì)張貼和網(wǎng)絡(luò)公布的方式公示本縣補貼資金使用進度；每月底在網(wǎng)上公布一次補貼資金使用情況，包括購機戶的姓名、住址(不細化到組及門牌號)、購買機型、生產(chǎn)廠家、補貼額度等信息。年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要將補貼受益對象信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄公布。補貼受益對象信息包括：姓名、住址、所購機具型號、單價、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、補貼額等(見附件2)；縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機具種類，數(shù)量，受益對象數(shù)，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。省農(nóng)委每半月公布一次各縣補貼資金使用情況，并將市(州)、縣農(nóng)機化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理重點考核內(nèi)容，按季度抽查并通報抽查結(jié)果。

　　公開的信息內(nèi)容，不得涉及補貼對象身份證號碼、聯(lián)系電話、銀行賬號和詳細住址等個人隱私信息。

　　(三)規(guī)范實施，嚴格管理

　　一是公平公正公開確定補貼對象。縣級農(nóng)機化主管部門必須采取購機者易于接受的方式，公平公正確定補貼對象。不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件，不得向經(jīng)銷商分配補貼資金指標(biāo)，不得虛設(shè)補貼名額占用補貼資金，不得利用其它政策規(guī)定限制補貼對象。

　　二是合理配置補貼資金。縣級農(nóng)機化主管部門重點推廣的農(nóng)機具不得指定生產(chǎn)企業(yè)和具體機型，不得指定經(jīng)銷商，所占中央補貼資金不得超過全年補貼資金的50%。涉及重點推廣農(nóng)機具的縣需經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定實施方案，所占中央補貼資金比例超過50%的，需報省農(nóng)委批準(zhǔn)后方能實施，并以張貼海報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式向社會公開。

　　三是嚴格核實購機情況。縣級農(nóng)機化主管部門要采取電話調(diào)查、入戶核查等多種方式在兌付補貼資金前抽查購機情況，抽查比例不得低于30%。對單機補貼額高于1萬元和同一補貼對象購機3臺以上(含3臺)的，要入戶核查。電話抽查和入戶核查須有詳細記錄。

　　四是規(guī)范整理補貼檔案。各市縣農(nóng)機化主管部門要加強購機補貼資料紙質(zhì)檔案和電子檔案管理，要通過軟件系統(tǒng)導(dǎo)出補貼實施檔案信息，分類歸檔完善。

　　五是加強補貼機具牌證管理。購置拖拉機、聯(lián)合收割機的，投入使用前必須按農(nóng)機監(jiān)理部門的有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)，實行牌證管理，確保補貼機具安全使用。

　　(四)嚴肅紀律，加強監(jiān)管

　　各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院的“三個嚴禁”以及農(nóng)業(yè)部、財政部和貴州省的相關(guān)要求落到實處。各級有關(guān)部門不得強行向補貼對象推薦補貼產(chǎn)品，不得干預(yù)補貼對象自主購機，不得向補貼對象和補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)收受任何費用，不得以監(jiān)督管理為由干預(yù)經(jīng)銷點合法經(jīng)營，不得要求經(jīng)銷商提供人員、場地、經(jīng)濟和物質(zhì)條件協(xié)助辦理補貼申請、機具核實等業(yè)務(wù)。嚴禁國家機關(guān)工作人員特別是農(nóng)機化主管部門、財政部門負責(zé)補貼工作的人員以任何方式參與補貼產(chǎn)品的經(jīng)營行為。

　　各級財政部門，特別是基層財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)〔2011〕17號)要求，主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象確定、購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢。

　　各級農(nóng)機化主管部門要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，督促經(jīng)銷商做好補貼機具操作培訓(xùn)和售后維修服務(wù)等事項。經(jīng)銷商不得誘導(dǎo)補貼對象購置不適用的補貼產(chǎn)品，不得變更補貼機具標(biāo)準(zhǔn)配置，不得提供虛假供貨發(fā)票，不得借農(nóng)機購置補貼之機亂漲價。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，地、縣級農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)委。省農(nóng)委視調(diào)查情況及地、縣級農(nóng)機化主管部門建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消農(nóng)機產(chǎn)品補貼資格、取消農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時向社會公布。被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久禁止參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　農(nóng)機產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷商資格被暫停、取消后，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷商自行承擔(dān)。

　　(五)重視投訴，搞好服務(wù)

　　要建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規(guī)行為。各市(州)、縣農(nóng)機化主管部門要安排專人受理投訴，對投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。對投訴集中、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴，要重點調(diào)查核實。各級農(nóng)機化主管部門要依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(質(zhì)監(jiān)總局第126號令)。必須設(shè)立農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站，公布投訴舉報電話，及時處理農(nóng)機質(zhì)量糾紛特別是補貼機具質(zhì)量糾紛，確保處理糾紛的時效性。對補貼機具出現(xiàn)10次以上的投訴、10個用戶以上的群體投訴、重大質(zhì)量事故、引起法律訴訟、無視農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站協(xié)調(diào)和生產(chǎn)企業(yè)不履行售后服務(wù)承諾等問題的，省農(nóng)委將取消經(jīng)銷商資格和該產(chǎn)品的補貼資格。各市(州)農(nóng)機化主管部門須按時向省農(nóng)委報送貴州省農(nóng)機質(zhì)量投訴情況表，對已經(jīng)處理完畢的投訴，也應(yīng)填報。

　　縣級農(nóng)機化主管部門要加強對補貼對象的培訓(xùn)，要利用陽光工程等各種培訓(xùn)項目和組織農(nóng)機現(xiàn)場演示會等多種方式對購機戶進行農(nóng)機操作和維修保養(yǎng)方面的培訓(xùn)。要督促補貼經(jīng)銷商在補貼對象購買農(nóng)機具時，對購機者培訓(xùn)有關(guān)機具的規(guī)范操作方法、安全注意事項和日常保養(yǎng)事項等內(nèi)容，并做好培訓(xùn)記錄。

　　各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)，緩解補貼對象籌資壓力。鼓勵企業(yè)和經(jīng)銷商對補貼對象購買大中型機具實行分期付款或信貸擔(dān)保支持。

　　九、及時報送補貼材料

　　市(州)、縣農(nóng)機化主管部門要加強對購置補貼工作的總結(jié)和上報，善于挖掘補貼工作實施過程中好的經(jīng)驗和做法，并及時向上級主管部門報送。市(州)農(nóng)機化主管部門負責(zé)收集下列材料，匯總后通過電子郵件按時報送至省農(nóng)委農(nóng)機裝備處。材料報送的頻次和質(zhì)量將列入延伸績效考核重要內(nèi)容。

　　1.市(州)級和縣級年度農(nóng)機購置補貼實施方案；

　　2.農(nóng)機購置補貼信息簡報，市(州)級匯總縣級簡報，每月至少報送兩期。

　　3.貴州省農(nóng)機質(zhì)量投訴情況表(見附件2)，市(州)每月13日和28日下班前報送。

　　4.市(州)級和縣級農(nóng)機購置補貼工作總結(jié)，于6月15日和12月15日前分別報送。

　　省農(nóng)委投訴電話：0851-85285180、85289706(傳真)

　　電子郵箱：gznjzb@163.com

　　附件：1.貴州省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。2.表格 2-1.貴州省農(nóng)機購置補貼申請受理告知書。2-2.農(nóng)機購置補貼申請公示表。2-3.農(nóng)機購置補貼結(jié)算明細表。2-4.農(nóng)機購置補貼結(jié)算匯總表。2-5.縣(市、區(qū))農(nóng)機購置補貼受益對象信息表。2-6.貴州省農(nóng)機質(zhì)量投訴情況表。