關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)》的通知

黔農(nóng)辦發(fā)〔2014〕397號

各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機中心)、貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣農(nóng)機局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼落實延伸績效管理工作的要求，我委研究制定了《農(nóng)機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：農(nóng)機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)

　　貴州省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

　　2014年12月22日

附件：農(nóng)機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)

　　第一條為維護農(nóng)機購置補貼政策公平公正公開、規(guī)范廉潔高效實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(質(zhì)監(jiān)總局第126號令)等規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條本辦法適用于對農(nóng)機購置補貼政策實施過程監(jiān)督，投訴舉報人包括國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶及個人，投訴舉報內(nèi)容包括違反補貼政策、違法行政和行政不作為等行為，投訴對象包括實施農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機化主管部門及個人、農(nóng)機補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商。

　　第三條各級農(nóng)機化主管部門應(yīng)將農(nóng)機購置補貼投訴處理工作落實到人，設(shè)立并公布投訴電話、傳真號碼、電子郵箱、通信地址，受理投訴舉報，不得以任何理由拒接受理正常的投訴舉報。

　　第四條投訴舉報人可以通過信函、電話、電子郵件、傳真、電子郵箱、當(dāng)面報告等形式進行舉報投訴，須實名舉報投訴，并提供聯(lián)系方式。

　　第五條投訴處理必須遵循有據(jù)可依、客觀公正、當(dāng)事人回避和保密的原則。有據(jù)可依指受理、調(diào)查、處理投訴舉報必須有法律、政策等依據(jù)，在本單位職權(quán)范圍內(nèi)開展工作；客觀公正指調(diào)查、處理投訴必須遵循客觀事實，調(diào)查當(dāng)事雙方及證人，驗證物證；當(dāng)事人回避指投訴舉報對象是農(nóng)機部門具體人員時，被投訴舉報者及其直系親屬不能參與該次投訴舉報調(diào)查、處理，以保障公正性；保密指投訴舉報對象為農(nóng)機化主管部門及其具體人員時，若投訴舉報人不愿公開自身信息的，農(nóng)機化主管部門不得泄露投訴舉報人的個人信息。

　　第六條投訴舉報受理實行首問負(fù)責(zé)制，即首先接到投訴舉報信息的單位或工作人員為該次投訴舉報的首問負(fù)責(zé)人，無論是否屬本單位職權(quán)或本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，都由其跟蹤投訴處理進展、告知投訴舉報人處理結(jié)果、建立投訴處理檔案。

　　第七條投訴舉報有下列情形的，不予受理，并及時告知：

　　(一)投訴舉報內(nèi)容不屬于農(nóng)機化主管部門職責(zé)管轄范圍的；

　　(二)沒有明確的訴求和被投訴方的；

　　(三)法院、仲裁機構(gòu)、有關(guān)行政部門、地方消費者協(xié)會或其他農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴機構(gòu)已經(jīng)受理或處理的；

　　(四)爭議雙方曾達成調(diào)解協(xié)議并已履行，且無新情況、新理由、新證據(jù)的。

　　(五)投訴舉報者不提供本人任何有效聯(lián)系方式的；

　　(六)其他不符合有關(guān)政策、法律法規(guī)規(guī)定的。

　　第八條受理投訴舉報的農(nóng)機化主管部門，屬本單位職權(quán)的，須立即開展調(diào)查核實，對當(dāng)事雙方進行核實取證，調(diào)查證人、核實物證，不得僅憑片面信息作出處理決定。補貼機具質(zhì)量投訴內(nèi)容包括補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)，農(nóng)機化主管部門可根據(jù)補貼政策規(guī)定或《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、“三包”規(guī)定進行調(diào)查處理。本級農(nóng)機化主管部門無權(quán)開展有效調(diào)查或處理的，要及時報上級農(nóng)機化主管部門，上級農(nóng)機化主管部門開展調(diào)查后，應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果及時告知原報告投訴舉報信息的農(nóng)機化主管部門，以便首問負(fù)責(zé)人完善投訴處理檔案、告知投訴舉報人。

　　第九條處理時限：一般的投訴舉報，應(yīng)在受理之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作；10個用戶以上的群體投訴，應(yīng)在7個工作日完成調(diào)查、處理和反饋工作；需上級部門調(diào)查處理的，2個工作日內(nèi)完成信息轉(zhuǎn)出；上級部門轉(zhuǎn)來的信訪投訴舉報，按上級部門指定的期限辦結(jié)；復(fù)雜的投訴舉報，按領(lǐng)導(dǎo)批示時間期限完成，并記錄說明情況。

　　第十條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，處理決定有調(diào)離補貼崗位、移交司法機關(guān)、報送紀(jì)檢監(jiān)察部門、限期整改、取消機具補貼資格、取消經(jīng)銷商資格等。

　　第十一條保護投訴舉報人，嚴(yán)禁對投訴舉報人打擊報復(fù)。

　　第十二條各級農(nóng)機化主管部門應(yīng)建立投訴舉報信息登記檔案，詳細登記投訴舉報人的姓名、地址、聯(lián)系電話、投訴舉報對象姓名、投訴內(nèi)容、受理日期、調(diào)查過程、處理結(jié)果，若涉及到農(nóng)機質(zhì)量投訴，還應(yīng)登記購機名稱、機具型號、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、購機日期、購機價格等信息。

　　第十三條各市(州)、縣農(nóng)機化主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第十四條本辦法自公布之日起執(zhí)行。本辦法由貴州省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。