關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地試點(diǎn)工作的通知

蘇農(nóng)機(jī)管〔2015〕6號(hào)

有關(guān)市、縣農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政局：

　　根據(jù)省委省政府《關(guān)于加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》(蘇發(fā)〔2015〕1號(hào))、省政府《關(guān)于健全完善糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕64號(hào))以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號(hào))等文件要求，決定在我省部分適宜地區(qū)組織開展農(nóng)機(jī)深松整地試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、實(shí)施原則

　　一是引導(dǎo)自愿。堅(jiān)持農(nóng)民群眾自愿，因地制宜，量力而行，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不搞強(qiáng)迫攤派任務(wù)，爭(zhēng)取讓農(nóng)民主動(dòng)開展農(nóng)機(jī)深松整地；

　　二是擇優(yōu)選擇。綜合考慮90馬力以上拖拉機(jī)和深松整地機(jī)具擁有量、農(nóng)民意愿和深松整地作業(yè)基礎(chǔ)等因素，選擇在適宜開展深松整地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取連片作業(yè)，整體推進(jìn)；

　　三是公開公正。公開補(bǔ)助辦法、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和條件，公正確定享受補(bǔ)助的對(duì)象，并在一定范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　經(jīng)調(diào)查摸底和征求意見，確定沛縣、睢寧、灌南、贛榆、泗洪5個(gè)縣(區(qū))農(nóng)機(jī)深松整地試點(diǎn)面積各7萬(wàn)畝；宿城區(qū)2萬(wàn)畝；銅山、盱眙、射陽(yáng)3個(gè)縣(區(qū))各1萬(wàn)畝。實(shí)施時(shí)間從2015年9月開始，11月30日前結(jié)束。

　　三、實(shí)施形式

　　農(nóng)機(jī)深松整地試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目管理。試點(diǎn)縣由農(nóng)機(jī)部門根據(jù)下達(dá)的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)目標(biāo)任務(wù)，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級(jí)財(cái)政對(duì)試點(diǎn)縣給予適當(dāng)補(bǔ)助，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，用于深松整地作業(yè)補(bǔ)助、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等。具體補(bǔ)助辦法由試點(diǎn)縣(區(qū))自行制訂。

　　四、作業(yè)質(zhì)量

　　農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的深度達(dá)到或超過(guò)25厘米，深松間隔不得大于60厘米，同一地塊原則上三年深松一次。試點(diǎn)縣應(yīng)因地制宜選擇農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式，除單一深松外，鼓勵(lì)開展旋耕+深松作業(yè)、滅茬+旋耕+深松作業(yè)等。

　　五、考核方式

　　深松作業(yè)質(zhì)量的主要考核指標(biāo)是深度和間隔。深度和間隔在作業(yè)完成后的核實(shí)難度大，有效便捷的核查方式是實(shí)地、實(shí)時(shí)核查。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要建立健全核查機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組熟悉基層情況，便于就近適時(shí)核查的優(yōu)勢(shì)，可以聘請(qǐng)鎮(zhèn)村有關(guān)干部和人員作為質(zhì)檢員或第三方等方式適時(shí)核查。試點(diǎn)縣應(yīng)在實(shí)施方案中明確檢查考核辦法。市、縣農(nóng)機(jī)部門在項(xiàng)目實(shí)施期間組織有關(guān)部門督查，對(duì)不符合要求的取消試點(diǎn)資格。省農(nóng)機(jī)部門將選擇適宜的方式對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核。

　　六、實(shí)施要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)縣要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、組織發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查、資金兌付等事項(xiàng)的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。具體實(shí)施方案請(qǐng)于9月15日前報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。

　　(二)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)深松整地有利于改善耕地質(zhì)量、提高糧食生產(chǎn)能力。要充分利用有關(guān)媒體，為總結(jié)推廣深松整地技術(shù)營(yíng)造良好氛圍，幫助人們認(rèn)清深松整地的作用意義。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置深松整地機(jī)具。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督檢查辦法進(jìn)行培訓(xùn)，提高項(xiàng)目落實(shí)能力。

　　(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。做到資金分配、作業(yè)面積和質(zhì)量、補(bǔ)助對(duì)象確定等公正透明。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。要杜絕虛報(bào)作業(yè)面積、套取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等違法違規(guī)行為。對(duì)不按照規(guī)定用途使用資金的，應(yīng)停止資金撥付，終止項(xiàng)目實(shí)施，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)資料歸檔，接受監(jiān)督檢查。總結(jié)內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金到位及使用情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議等，于12月10日前報(bào)省農(nóng)機(jī)局生產(chǎn)管理處、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。

　　聯(lián)系方式：省農(nóng)機(jī)局生產(chǎn)管理處單梅025-83275279，njjglc＠126.com；省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處趙銘宇025-83633153。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局  江蘇省財(cái)政廳

　　2015年8月14日

　　省農(nóng)機(jī)局辦公室   2015年8月17日  印發(fā)