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農業部部署落實中央1號文件重點工作
為深入貫徹《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康的若干意見》(中發〔2016〕1號)文件精神,農業部日前印發《關于扎實做好2016年農業農村經濟工作的意見》,全面部署今年農業農村經濟重點工作。
《意見》指出,“十二五”期間,農業農村經濟發展實現穩中有進、穩中提質、穩中增效,糧食生產實現“十二連增”,農民收入增幅連續6年高于GDP和城鎮居民收入增幅,農業轉方式調結構打開新局面,農村改革取得重要進展,為新常態下經濟社會發展大局提供了有力支撐。“十三五”是傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期。要按照創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,堅持以農業現代化取得明顯進展為目標,以加快轉變農業發展方式為主線,以促進農民收入持續較快增長為中心,以推進農業結構性改革為動力,全面提升糧食等重要農產品供給保障水平、多種形式農業適度規模經營引領水平、農業技術裝備水平、農業生產經營效益水平、農產品質量安全水平和農業可持續發展水平,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推動農村一二三產業融合發展,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。
《意見》強調,2016年,農業農村經濟工作要以新理念引領農業新發展,以全面深化農村改革為動力源泉,以“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”為工作主線,大力推進農業結構性改革,強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐,堅持改革創新,推進綠色發展,統籌國內國際,鞏固發展農業農村經濟好形勢,為“十三五”經濟社會發展開好局、起好步提供有力支撐。
《意見》提出,今年要重點抓好六個方面工作。一是調整優化農業生產結構,提高農業供給體系質量和效率。要樹立“大農業”“大糧食”觀,在保持糧食生產總體穩定的基礎上,大力推進農業供給側結構性改革,推動種植業畜牧業漁業轉型升級,提升農業對外質量水平。二是強化農業技術裝備和條件建設,夯實現代農業發展基礎。要構建和完善現代農業科技創新與推廣體系,加快發展現代種業,提高農業機械化水平,大力發展農業信息化。三是加強農業資源環境保護治理,促進農業可持續發展。要加強農業資源保護和高效利用,繼續打好農業面源污染防治攻堅戰,加快農業環境突出問題治理,大力發展生態循環農業。四是加強農產品質量安全監管和動物疫病防控,提高農業生產風險防范水平。要提高農業標準化生產水平,加快提升農產品質量安全全程監管能力,全面提高全鏈條獸醫衛生風險控制能力,強化農業安全生產和應急處置。五是延伸產業鏈提升價值鏈,促進農民收入持續較快增長。要完善農業補貼和價格政策,推進農業節本增效,大力發展農產品加工業和市場流通,發展休閑農業和鄉村旅游,推進農業產業化,發展農業生產性服務業,扎實推進特色產業精準脫貧。六是扎實推進農業農村改革創新,激發農業農村發展活力。要積極引導發展多種形式適度規模經營,扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證,加強新型農業經營主體和新型職業農民培育,推進農村集體產權制度改革,推動農業金融保險創新,著力推進農墾改革發展,加強農村改革試驗區和國家現代農業示范區建設,加強農業法治建設。
《意見》要求,各級農業部門要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,加強農業系統自身建設,確保各項目標任務落到實處。要轉變發展理念,樹立創新強農、協調惠農、綠色興農、開放助農、共享富農的發展理念;轉變工作職能、工作方式、工作作風,深入踐行“三嚴三實”,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,用過硬作風和**流業績樹立農業系統干部的良好形象,鞏固發展農業農村經濟好形勢,為如期全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
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