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湖南省政府發(fā)文對推進農(nóng)業(yè)機械化提出新要求
5月24日,湖南省人民政府辦公廳出臺《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的通知》(湘政辦發(fā)[2016]40號),就加快推進全省農(nóng)業(yè)機械化有關問題提出系列要求。這標志著省委、省政府對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的高度重視,也預示著我省農(nóng)業(yè)機械化工作將進入新的歷史發(fā)展軌道。
文件認為農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和手段,同時提出至2020年的發(fā)展目標:全省農(nóng)機總動力達到7000萬千瓦。水稻、油菜、油茶、玉米、棉花、蔬菜、煙葉、茶葉、薯類等主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到55%以上,其中水稻耕種收綜合機械化水平達到75%以上,水稻栽植機械化水平達到50%以上;油菜生產(chǎn)綜合機械化水平達到60%以上。養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機械化水平逐年提升。全省耕地機耕道通達率達60%以上。農(nóng)機公共服務體系基本健全。
文件要求抓實五項工作重點:一是加速推進水稻油菜生產(chǎn)全程機械化。大力提升水稻育插、植保和谷物烘干機械化作業(yè)能力,持續(xù)提高水稻機耕機收水平,全面加速推進水稻生產(chǎn)全程機械化。以推廣機械化高密度直播為突破口,大力推進油菜生產(chǎn)滅茬整地、育播、收獲、烘干、加工全程機械化。二是積極推進經(jīng)濟作物和林果業(yè)生產(chǎn)機械化。加大生產(chǎn)、收儲、加工等關鍵環(huán)節(jié)機械化推廣力度,逐年加快經(jīng)濟作物和林果業(yè)生產(chǎn)機械化進程。鼓勵支持林下墾復、林果采收機械研發(fā)和示范推廣,重點推進開溝覆土、挖穴、旋耕、除草、施肥、植保、采收、運輸、貯藏、保鮮等機械化作業(yè),大力推廣保護性耕作、旱作節(jié)水、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排等農(nóng)業(yè)機械化技術。三是著力提升養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化。加大對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場設施標準化改造提升力度,科學規(guī)劃設計新建規(guī)模養(yǎng)殖場。積極推廣應用先進農(nóng)機設備,不斷提升養(yǎng)殖業(yè)機械化、自動化、智能化水平。四是扎實推進設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化。因地制宜推廣鋼架大棚、連棟溫室、節(jié)水灌溉、二氧化碳增施、臭氧消毒殺菌、溫光自動控制等設施和技術,重點推廣特色果蔬、茶葉、珍稀藥材、苗木花卉等設施化栽培技術,提高設施農(nóng)業(yè)的機械化裝備水平。逐步推行農(nóng)作物秸稈還田和收集壓縮成型等機械化綜合利用。五是加快提升先進適用農(nóng)機研發(fā)和制造能力。加強高等院校農(nóng)機相關學科、專業(yè)建設,建設農(nóng)機裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺。強化企業(yè)市場主體地位,支持農(nóng)機企業(yè)戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組,培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。支持湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園和長沙、衡陽、益陽、雙峰、汨羅等"一園五區(qū)"建設。建立省級農(nóng)機商貿(mào)服務平臺,進一步拓展海外市場,推動湘產(chǎn)農(nóng)機走出去。
文件要求強化五大支持措施:一是持續(xù)實施“千社”工程。按照《湖南省人民政府關于實施兩個"百千萬"工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)要求,持續(xù)實施“農(nóng)機千社扶持工程”,到2020年,全省財政扶持建設5000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社。二加強公共服務能力建設。穩(wěn)定省市縣農(nóng)機管理隊伍,健全農(nóng)機公共服務體系,重點支持建設縣級(區(qū)域)綜合服務平臺。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系建設,加強農(nóng)機服務人員業(yè)務培訓,建設全省農(nóng)業(yè)機械化信息服務平臺。三是努力夯實基礎設施。將農(nóng)業(yè)機械化基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照標準建設好機耕道。落實支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地政策,設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的大型農(nóng)機具臨時存放場所、從事規(guī)?;Z食生產(chǎn)所必需的大型農(nóng)機具臨時存放及維修保養(yǎng)場所等用地,在按有關規(guī)定合理控制規(guī)模的情況下,按設施農(nóng)用地管理。四著力強化安全監(jiān)管。強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)管體系,落實村級農(nóng)機安全員制度,大力支持和推進平安農(nóng)機建設,保障農(nóng)機安全檢測、事故應急救援、駕駛考試等所必需的設備,推廣應用農(nóng)業(yè)機械反光貼等農(nóng)機安全技術,有條件的要推行全面免費監(jiān)理,鼓勵發(fā)展農(nóng)機安全互助保險。五是加大財政金融支持力度。將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展資金列入財政預算,加大財政投入力度,整合相關資金,集中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點、薄弱環(huán)節(jié)機械化技術推廣和農(nóng)業(yè)機械化公共基礎設施建設。規(guī)范實施國家農(nóng)機購置補貼政策,有條件的地方可對農(nóng)業(yè)機械化關鍵環(huán)節(jié)實行機具累加補貼和作業(yè)補貼。逐步推行財政資金購買農(nóng)機作業(yè)服務。引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社積極利用農(nóng)業(yè)信貸擔保等融資工具,為其購買農(nóng)機具提供貸款信用擔保。金融部門降低信貸門檻,創(chuàng)新農(nóng)機信貸產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供信貸支持。
文件**后強調(diào),各級人民政府要統(tǒng)一思想,提高認識,將加快推進農(nóng)業(yè)機械化列入重要議事日程,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化量化農(nóng)業(yè)機械化主要發(fā)展指標。各相關部門要建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。
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