8月28日，農業(yè)部在河北省張家口市召開北方農牧交錯帶結構調整座談會，農業(yè)部部長韓長賦在會上強調，推動北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整是農業(yè)結構調整組合拳中的“關鍵一拳”，各級農業(yè)部門要認真貫徹落實中央的各項決策部署，強化統(tǒng)籌謀劃，齊心協(xié)力，主動入位，奮發(fā)有為，經過持續(xù)努力，加快形成科學合理的農牧業(yè)產業(yè)新體系、資源利用新模式，實現(xiàn)農牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的深度融合，促進北方農牧交錯帶農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為推進農業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會作出新的貢獻。

　　韓長賦指出，農業(yè)部把北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整，作為下一步推進農業(yè)供給側結構性改革的重要方面。要著眼于破解玉米“困境”、加快產業(yè)轉型升級、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推動農牧民脫貧增收，調整該區(qū)域農業(yè)結構。這有利于改變玉米“一糧獨大”的產業(yè)格局，更好發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展；有利于推動該區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，提升產業(yè)發(fā)展質量效益競爭力；有利于緩解產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護爭地爭水的矛盾，提高區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；有利于挖掘農牧業(yè)內部增收潛力，促進農民脫貧致富，確保該區(qū)域如期全面建成小康社會。

　　韓長賦強調，北方農牧交錯帶是不同于農區(qū)和牧區(qū)的獨特農業(yè)農村經濟形態(tài)，調整這一區(qū)域的農業(yè)結構，需要統(tǒng)籌考慮、理清思路、明確目標、突出重點。在總體思路上，要立足生態(tài)相對脆弱、產業(yè)發(fā)展相對滯后，以及在全國農業(yè)功能定位中屬于適度發(fā)展區(qū)的現(xiàn)實，加快構建與資源環(huán)境承載力相匹配、與市場需求相適應的農業(yè)結構，努力做到產業(yè)發(fā)展與農民增收、生態(tài)修復互補互促。要實行以水定種，推進以養(yǎng)促調，堅持綠色發(fā)展，開發(fā)農業(yè)多種功能。在發(fā)展目標上，要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，加快形成牧農林復合、草果田契合、一二三產融合的產業(yè)新體系，建設草茂林豐、牧業(yè)發(fā)達、特色高效、資源循環(huán)的生態(tài)農業(yè)區(qū)。在調整重點上，主要是念好“調、控、強、精”四字訣。“調”，就是調減玉米種植面積，擴大優(yōu)質飼草料種植面積，推動大糧食改小糧食，提升雜糧雜豆生產能力。“控”，就是控制耗水型產業(yè)發(fā)展，適度把控生豬養(yǎng)殖規(guī)模和陸地蔬菜、設施蔬菜種植面積。“強”就是做大做強草食畜牧業(yè)和草產業(yè)，重點做強奶業(yè)，穩(wěn)定提升生鮮乳品質；做強肉牛肉羊，打造質量過硬的區(qū)域品牌。“精”，就是突出精深加工和精品品牌，大力發(fā)展農產品加工業(yè)和休閑農業(yè)，推進農產品品牌建設。

　　韓長賦要求，推進北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整是一篇大文章，要抓好調查研究和規(guī)劃編制。各有關省、地市要認真研究謀劃本地區(qū)結構調整的思路舉措，編制好規(guī)劃，形成政府推動、市場引導，任務明確、措施有力，上下協(xié)同、多方參與的結構調整推進機制。要抓好試點示范與模式探索。重點開展構建產業(yè)新體系、發(fā)展新模式的試驗示范，打造一批先導區(qū)和樣板區(qū)。要抓好政策引導。農牧交錯帶結構調整涉及方方面面，需要多個部門共同參與，各級農業(yè)部門要主動溝通、爭取政策、形成合力。要抓好龍頭企業(yè)帶動。各地要引進培育一批帶動能力較強的龍頭企業(yè)，以大帶小、以強帶弱、以企帶農，引領農牧交錯帶農業(yè)結構調整。

　　會議由農業(yè)部副部長于康震主持。河北省副省長沈小平在會上致辭，張家口、承德、大同、朔州、赤峰、烏蘭察布、延安、榆林、朝陽9個北方農牧交錯帶核心地市政府負責同志和河北、山西、內蒙古、遼寧、陜西等5省區(qū)農業(yè)部門負責同志在會上發(fā)言。會前，代表們參觀了張家口市農業(yè)結構調整現(xiàn)場。