與往年相比，今年很多地方出現購機補貼進度減緩的現象。來自農機化管理司的數據顯示，今年上半年，補貼資金使用變慢，與2016年同期相比少用資金6億多元，資金使用總量剛過40億元。在不久前召開的中國農業機械流通協會農機流通工作會議上，農業部農機化管理司司長李偉國指出，我國農機化已經連續十幾年高速增長，回歸是正常現象，農業生產機械化替代人工勢不可擋，只是步伐放緩。

　　從各省反映的情況來看，現階段造成補貼緩慢的原因主要體現在三方面。首先，當前農機市場景氣指數同比和環比都有很大的下降，而所有一級指標都處于不景氣區間。其次，當前很多大企業資金周轉遇到很大問題，庫存率在不斷上升。第三，農機需求被提前透支。尤其是**近兩年，整個制造業下降趨勢明顯。具體來講，就是上一年國二升級國三的過程中，很多農戶淘汰舊機換新機，透支了市場份額，造成市場提前消費，加之種糧比較收益下降，農戶收入受所影響，可投入農業裝備的資金不足，導致購買力下降。

　　在補貼額方面，由于中央財政支出總體規模壓縮，今年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元，減少了50億元。雖然農機化發展已走過了一個黃金十年的發速發展期，目前增速緩慢是正常現象。但是，農民對于大型機械的需求仍不減，面對大型農機具動輒幾十萬甚至幾百萬元的單價，不僅是農戶就連合作社也無計可施，補貼額對于大型機械的價格來說。此外，農業勞動力下降是不變趨勢，農村勞動力短缺、用工成本上漲等因素，客觀上也要求提高農業機械化水平。特別是自“全額購機”定額補貼政策逐步實施后，購機者資金短缺的問題日益凸顯。

　　筆者認為，各地農機部門可結合當地地域特點和種植模式，積極引進補貼范圍內的適用機具，與金融租賃公司開展合作，農機租賃公司相較于銀行來說，申請程序、手續費用等門檻較低，可有效幫助農戶提高購買力。做好農機具的示范推廣與宣傳工作，補貼過程中增加透明度，調動農戶購機的積極性。

　　此外，從今年起，農機購置補貼政策實行“開放購機、持據申請、購補脫鉤、簡化辦理”的做法，操作模式由原來的“先申請后購機再補貼”轉變為“先購機后申請補貼”。補貼對象由原來的農民、農民專業合作社和從事農機作業的農牧業生產經營組織改為直接從事農牧業生產的個人和農業生產經營組織。基層工作人員對新變化還比較生疏，需要一個熟練的過程，應當給予工作人員更多時間，讓他們慢慢適應。

　　在這個調整期當中，無論是政府相關部門還是企業，都需攜手合作予以解決。各地可圍繞上半年的實施情況，深入展開調研，按照準確把握下半年補貼形勢、既突出補貼重點又兼顧資金規模原則，以政策實施方案補充方案等形式，對當地補貼范圍、補貼流程、補貼重點等內容進行補充規定，保證補貼政策平穩有序實施。