在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動中，水稻機(jī)械種植是薄弱的“瓶頸”環(huán)節(jié)，是攻堅克難的重點。2016年，我國水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%，其中機(jī)耕率達(dá)99.31%，機(jī)收率達(dá)87.11%，機(jī)械種植率才44.45%，可見水稻機(jī)械種植仍然是發(fā)展中的短板，推進(jìn)難度依然很大。

　　目前我國水稻機(jī)械種植主要有三種方式：機(jī)插秧、機(jī)直播、機(jī)淺栽。其發(fā)展態(tài)勢據(jù)2000年到2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，水稻機(jī)械種植面積從1532千公頃增加到13414千公頃，2016年為2000年的8.76倍。水稻機(jī)械種植水平從5.1%提高到44.45%，16年提高了39.35個百分點，年均提高2.46個百分點。其中，機(jī)插秧面積從927千公頃增加到12278千公頃，增加了11351千公頃，約占機(jī)械種植總增量的95.53%；機(jī)直播面積從401千公頃增加到934.7千公頃，增加了533.7千公頃，約占機(jī)械種植總增量的4.49%；機(jī)淺栽面積從204千公頃減少到56.1千公頃，減少了147.9千公頃，減量為總增量的-1.24%。可見這些年水稻種植機(jī)械化的發(fā)展，主要是機(jī)插秧的發(fā)展。機(jī)插秧面積占稻谷面積的比重由2000年占3.1%，提高到2016年的40.7%，16年提高了37.6個百分點，年均提高2.35個百分點，形成水稻種植機(jī)械化的發(fā)展主流，可以說是突飛猛進(jìn)；機(jī)直播則是穩(wěn)中有進(jìn)。機(jī)直播面積占稻谷面積的比重，由2000年的1.3%提高到2016年的3.1%，16年才提高1.8個百分點，而且是在年間增減波動中發(fā)展。(見附表1)。隨著機(jī)插秧、機(jī)直播技術(shù)日趨成熟和在實踐選擇中發(fā)展，機(jī)淺栽日趨減少。雖然在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，有些地區(qū)仍在采用機(jī)淺栽技術(shù)，但已呈現(xiàn)出明顯的過渡性。例如，2000年全國機(jī)淺栽面積**多的江蘇省(當(dāng)年江蘇機(jī)淺栽面積為75.4千公頃，占水稻機(jī)械種植面積的49.8%)，到2016年江蘇水稻機(jī)淺栽面積降到0.1千公頃，只占水稻機(jī)械種植面積的0.005%，2014年、2015年統(tǒng)計資料中江蘇已沒有機(jī)淺栽面積。而同期江蘇機(jī)插秧面積占水稻機(jī)械種植面積的比重，則由2000年的9%上升到2016年的89.7%。加上2016年江蘇水稻機(jī)直播面積約占機(jī)械種植面積的10.3%，機(jī)淺栽幾乎退出了江蘇水稻機(jī)械種植的歷史舞臺，其過渡性非常明顯。又如，水稻機(jī)淺栽面積2000年居全國第二，2001-2016年居全國第**的四川省，(在統(tǒng)計資料中，四川省2001年-2005年只有機(jī)淺栽面積的數(shù)據(jù)，沒有機(jī)插秧、機(jī)直播面積數(shù)據(jù))，機(jī)淺栽面積從2005年達(dá)到**高峰時197千公頃，降到2016年40.8千公頃。而機(jī)插秧發(fā)展到2011年開始居首位，2016年機(jī)插秧發(fā)展到321.81千公頃，占水稻機(jī)械種植面積的83.44%，水稻機(jī)直播2013年以來也有發(fā)展，目前已占水稻機(jī)械種植面積的6%左右；而機(jī)淺栽面積則由2001-2005年占100%，減少到目前只占10%左右，過渡性也日益明顯。

　　從這些年我國水稻機(jī)插秧、機(jī)直播、機(jī)淺栽發(fā)展的起落演變可以看出，既有市場機(jī)制、自然選擇的作用，也有人們認(rèn)識、政策著力的作用，是市場機(jī)制、客觀規(guī)律和主觀認(rèn)識、政策引導(dǎo)雙重作用的結(jié)果。機(jī)插秧的突飛猛進(jìn)、一枝獨秀，有其技術(shù)先進(jìn)適用性和自然合理性，也與人們的認(rèn)知作為和政策支持引導(dǎo)作用密切相關(guān)。而機(jī)直播的進(jìn)展緩慢，除自然和技術(shù)等影響因素外，與認(rèn)識不足和引導(dǎo)不力也有很大關(guān)系，主要是對機(jī)直播的自然風(fēng)險較大的擔(dān)憂和質(zhì)疑，對推進(jìn)機(jī)直播還缺乏信心，持觀察態(tài)度，致使機(jī)直播在發(fā)展中徘徊向前，“走著瞧”，沒有大的突破。

　　實際上，從我國地域遼闊，各地自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件差異較大的國情出發(fā)，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則，水稻機(jī)械種植的技術(shù)路線選擇不應(yīng)是單一模式，而應(yīng)宜機(jī)插則機(jī)插，宜機(jī)播則機(jī)播，各自找準(zhǔn)比較效益較好的適宜發(fā)展空間，依法促進(jìn)水稻種植機(jī)械化健康發(fā)展。尤其在機(jī)插秧面積已占稻谷面積40%以上，機(jī)插秧年增量已出現(xiàn)下降態(tài)勢(2012年機(jī)插秧年增量達(dá)高峰時為年增加1752.4千公頃，2013年開始出現(xiàn)增量下降，2016年增量已降為295.4千公頃)，而水稻機(jī)播面積2014-2016年連續(xù)上升，2016年比上年增加290.1千公頃，與當(dāng)年機(jī)插秧面積增量295.4千公頃接近的新形勢下，對還有近56%的人工種植稻谷面積，再繼續(xù)偏重主推機(jī)插秧，而不著力在適宜地區(qū)加大機(jī)直播的推進(jìn)力度，則將因為對客觀規(guī)律認(rèn)識不足、不全面，政策支持不能因地制宜、有的放矢地采取有力舉措，而導(dǎo)致延緩水稻種植機(jī)械化進(jìn)程的后果。我國水稻種植機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，已到了在大力推進(jìn)機(jī)插秧的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對機(jī)直播作用和發(fā)展空間的認(rèn)識，及調(diào)整水稻種植機(jī)械化支持政策，適度向機(jī)直播傾斜的時候了。為此，提出三點建言供領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界同仁參考。

　　三點建言

　　三點建言是：一、因地制宜，積極開拓水稻機(jī)直播發(fā)展空間；二、問題導(dǎo)向，努力解決水稻直播的發(fā)展難題；三、政策調(diào)整，由偏重支持機(jī)插調(diào)整為插播兼顧。理由陳述如下：

　　參考借鑒國際經(jīng)驗，目前已經(jīng)實現(xiàn)水稻種植機(jī)械化的國家，主要有以美國、澳大利亞、意大利為代表的采用機(jī)械直播的美、澳、歐國家和以日本、韓國為代表的采用機(jī)械移栽(以機(jī)插秧為主)的亞洲國家，反映出通向?qū)崿F(xiàn)水稻種植機(jī)械化的途徑不只一條，國情不同，各有特色。

　　我國幅員廣闊，地理位置處于歐亞大陸的東部、瀕臨太平洋西岸，在約960萬平方公里的國土面積上，跨越的經(jīng)緯度很大。北起寒溫帶，南至赤道帶，東自黑龍江與烏蘇里江匯合處，西至帕米爾高原。有寒溫帶和高寒氣候的青藏高原，有溫帶、暖溫帶、亞熱帶、熱帶，還有赤道帶等不同地帶，各地氣候和農(nóng)作物生長的自然條件差異很大。東南部地區(qū)受季風(fēng)影響大，氣候不穩(wěn)定性對農(nóng)業(yè)有嚴(yán)重影響，但也有些地區(qū)的小氣候較穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；西部地區(qū)氣候大陸性強(qiáng)，降水稀少，形成干旱、半干旱地區(qū)，但也出現(xiàn)一些局部地區(qū)號稱“塞江南”。全國日平均氣溫穩(wěn)定通過10℃期間積溫，由北到南有自2000℃至9000℃的積溫差，無霜期有自30天(甚至更少)至全年無霜之差；年降水量有自30毫米(甚至更少)至2000毫米之差。這樣大的差異，使我國農(nóng)作制度有一年一熟、一年二熟、一年三熟之分，稻作制度也有單季稻(中稻和一季晚稻)與雙季稻(早稻、晚稻連作)之分。這樣復(fù)雜的自然條件和農(nóng)作制度，與日、韓和美、澳、歐等國家都有所不同，水稻機(jī)械化種植方式也不宜采用單一方式解決全國問題，而應(yīng)實事求是地從稻谷品種、種植制度、生態(tài)條件、機(jī)具裝備、社會服務(wù)等自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行綜合分析和比較選擇，宜機(jī)插則機(jī)插，宜機(jī)播則機(jī)播，朝著更加包容、多元、普惠的方向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜，實現(xiàn)有效整合、各取所需、經(jīng)濟(jì)有效地健康發(fā)展，用中國智慧拿出中國方案，走出有中國特色的水稻種植機(jī)械化發(fā)展道路。

　　從我國水稻種植機(jī)械化發(fā)展實踐分析，可以得出以下一些認(rèn)識：

　　1、當(dāng)前我國水稻種植機(jī)械化水平還不到50%，發(fā)展上升的空間還很大。尤其南方稻區(qū)發(fā)展?jié)摿Ρ缺狈礁蟆Ｍ七M(jìn)水稻種植機(jī)械化的技術(shù)路線選擇仍然是很重要的問題，任務(wù)艱巨，民眾期盼，大有可為。

　　2、機(jī)插秧的普適性較強(qiáng)。從東北稻區(qū)尤其是黑龍江省水稻機(jī)械種植的發(fā)展實踐看，在無霜期天數(shù)小于水稻全生育期天數(shù)的地區(qū)，機(jī)插秧是比機(jī)直播更適宜的選擇。在生育期季節(jié)矛盾緊張的雙季稻區(qū)和某些稻麥、油稻一年二熟區(qū)，種植水稻也比較多地選擇了機(jī)插秧。

　　3、在無霜期大于水稻全生育期天數(shù)的地區(qū)，機(jī)插秧有技術(shù)裝備較成熟和自然風(fēng)險較低的比較優(yōu)勢，機(jī)直播有省工省時和成本較低的比較優(yōu)勢，機(jī)插秧與機(jī)直播可根據(jù)稻谷品種、氣候、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件競相發(fā)展。尤其在單季稻區(qū)和雙季稻區(qū)的連作早稻及氣候比較穩(wěn)定的小氣候適宜區(qū)，機(jī)直播有一定的比較優(yōu)勢。

　　4、從2000年到2016年的發(fā)展情況分析，我國擁有水稻直播機(jī)的省份，從2000年的5個發(fā)展到2016年的13個；同期擁有水稻直播機(jī)的數(shù)量從3200臺發(fā)展到2.33萬臺；有水稻機(jī)播的省份，由22個發(fā)展到27個；水稻機(jī)播面積由400.1千公頃增加到934.7千公頃；2016年水稻機(jī)播面積比上年增長的省份有20個。說明水稻機(jī)播在競爭發(fā)展中呈現(xiàn)出上升態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展空間還很大。

　　5、從水稻直播機(jī)擁有量和水稻機(jī)播面積位居全國前列的8個省情況分析，有稻麥兩熟區(qū)的江蘇、安徽、上海、湖北及浙江省；有西北稻區(qū)的寧夏；有雙季稻區(qū)的湖南、江西。可見在這三大稻區(qū)都有水稻機(jī)播的著力點。這些省市區(qū)水稻機(jī)播面積占稻谷面積的比重與全國平均數(shù)比較，目前全國平均約為3%，寧夏達(dá)80%以上，上海約30%左右，安徽、江蘇、湖北約7%—9%，浙江近3%，湖南、江西約為1.5%—2.3%。如果全國平均達(dá)到5%—7%，則水稻機(jī)播面積應(yīng)達(dá)1500-2100千公頃以上，需要的水稻直播機(jī)約4—5.5萬臺，比目前都有大幅度提升。預(yù)計經(jīng)過努力，這是可以實現(xiàn)的。可見水稻機(jī)直播的發(fā)展?jié)摿涂臻g還很大。我們要把握住發(fā)展的新態(tài)勢，面對發(fā)展的新需求和新期盼，認(rèn)真總結(jié)這些省市區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，研究制約發(fā)展的難點和問題，認(rèn)識規(guī)律，提出解決問題的方案和舉措。把破解發(fā)展難題，加速推進(jìn)水稻機(jī)直播健康發(fā)展，作為新時期攻堅克難的迫切任務(wù)，瞄準(zhǔn)需求，引領(lǐng)潮流，解決難題，開創(chuàng)新局，這是當(dāng)代中國農(nóng)機(jī)人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。

　　直播稻有省工省力，成本較低的優(yōu)勢，發(fā)展不快是由于五大難題制約。實踐證明，機(jī)直播比人工播有利于解決這些問題。

　　一是解決生態(tài)條件與種植制度制約問題。直播稻沒有育秧階段，要求稻谷品種生育期、種植制度與無霜期溫光資源相適應(yīng)。尤其在季節(jié)緊張的雙季稻區(qū)和稻麥、油稻一年二熟區(qū)，用機(jī)械化生產(chǎn)方式比用人工傳統(tǒng)生產(chǎn)方式解決這些問題有明顯優(yōu)越性。這就要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，從品種到農(nóng)機(jī)作業(yè)雙管齊下，緊密配合來解決好適時性和搶農(nóng)時問題，保障高效、安全，不誤農(nóng)時。

　　二是解決成苗率低和成苗疏密不均影響產(chǎn)量不穩(wěn)定問題。人工播稻種在田間無序分布，成苗率低且成苗分布不均，秧苗生長不一致，疏密不均導(dǎo)致通風(fēng)透氣采光性差，易感染病蟲害；人工播種子入土淺易遭受鳥害。機(jī)直播改無序為有序，使播種均勻，改善種子生長環(huán)境，提高成苗率，減少病蟲害，可取得比人工播增產(chǎn)、省工的效果。

　　三是解決雜草防治難題。直播稻水稻與雜草同時生長，雜草種類多而雜，競爭力又比水稻秧苗強(qiáng)，除草費工費時，雜草多造成稻谷產(chǎn)量下降。機(jī)直播用除草劑防治雜草，與農(nóng)藝措施結(jié)合，可以大大提高除草效果。

　　四是解決易倒伏問題。人工直播稻在成熟期比移栽稻更易倒伏，主要原因是直播根系淺及播種量偏大導(dǎo)致群體大。羅錫文院士團(tuán)隊首創(chuàng)同步開溝起壟水稻精量穴直播技術(shù)，控制了播種量，提高了成苗率，增加了根系入土深度，為根系發(fā)達(dá)和深扎創(chuàng)造了良好條件，優(yōu)化了直播稻的群體結(jié)構(gòu)，改善了肥水管理技術(shù)和施用方法，從而提高了稻谷產(chǎn)量和抗倒伏能力。

　　五是解決易早衰問題。水稻抽穗后出現(xiàn)早衰會直接影響產(chǎn)量下降。人工直播稻與移栽稻比，由于直播稻根系較淺，播種質(zhì)量和疏密度不易掌握，群體大小不易控制，加之直播稻分蘗發(fā)生早，分蘗力強(qiáng)，容易造成生長中后期群體密度過高，容易后期早衰。這與品種也有關(guān)系，直播條件下秈稻比粳稻更易后期早衰。機(jī)直播可以控制播種量，穩(wěn)定基本苗，控制好群體起點，并通過合理的水肥管理施用，實行提早控苗，減少無效生長，防止葉片早衰，提高抽穗后干物質(zhì)積累量，從而防止早衰和提高稻谷產(chǎn)量。

　　總之，與人工播相比，發(fā)展機(jī)播有利于解決水稻直播的五大難題，是實現(xiàn)水稻種植省工省力、高產(chǎn)高效的輕簡化技術(shù)，有利于促進(jìn)水稻種植機(jī)械化健康發(fā)展。

　　在我國水稻機(jī)插秧已占稻谷面積40%以上，年增加量已出現(xiàn)下降，而水稻機(jī)直播已占稻谷面積3%以上，已積累了一定經(jīng)驗，年增加量已出現(xiàn)連續(xù)上升的新形勢下，政策支持及時地由偏重機(jī)插秧調(diào)整為插播兼顧，是更好地發(fā)揮政府有為作用的重要舉措。可機(jī)具補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)貼并用，激勵機(jī)制與風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制兼容，促進(jìn)宜機(jī)插則機(jī)插，宜機(jī)播則機(jī)播，因地制宜，經(jīng)濟(jì)有效地科學(xué)引導(dǎo)水稻種植機(jī)械化實現(xiàn)新的突破，加速健康發(fā)展。如今，全國各條戰(zhàn)線都在認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)入新時代，站在新起點，要勇?lián)鷼v史使命，思路出新，舉措創(chuàng)新，實干出新，成效更新。農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線要在創(chuàng)新發(fā)展中開創(chuàng)出農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面！