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玉米庫存消化路徑明晰,稻谷庫存消化是重點、難點

作者:經濟日報 劉慧 本站發布時間:2018年01月23日 收藏

  2018年全國糧食流通工作會議22日在京召開。國家糧食局局長張務鋒表示,當前我國糧食收儲制度改革取得新成效,今年將積極穩妥推進糧食收儲制度改革。

  資料圖

  據介紹,目前玉米收儲制度改革效果比預期好,玉米市場價格機制已形成,種植結構調整優化,加工企業全面激活。稻谷和小麥**低收購價政策調整完善。2017年共收購糧食8500億斤。同時,完善全國糧食統一競價交易系統,加快推進糧食庫存消化,2017年政策性糧食庫存消化1690億斤;政策性玉米庫存比歷史**高點下降28%。

  張務鋒表示,隨著收儲制度改革的持續推進,糧食流通領域正在發生“四個深刻變化”:收購方式上,由政策性收購主導轉向市場化收購常態;價格形成上,由以托市價格為參照轉向市場形成價格機制;操作主體上,由單一政策執行主體為主轉向多元市場主體共同參與;監管和服務上,由主要面向行業特別是國有企業,轉向全社會糧食流通和各類市場主體。

  據介紹,改革完善糧食收儲制度,是農業供給側結構性改革的重要內容。2018年,我國將積極穩妥推進糧食收儲制度改革,玉米收儲制度改革成效要進一步鞏固放大。當前,東北地區玉米收購正處于旺季,要強化協作配合與組織銜接,確保收購平穩有序。在保留**低收購價政策框架的前提下,增強政策彈性和靈活性,合理確定**低收購價水平,優化執行預案和具體操作辦法。要督促政策執行主體將小麥和稻谷執行預案落到實處,切實保護好農民利益。著力抓好市場化收購,健全收購資金保障、運力協調、產銷銜接等機制,鼓勵多元主體積極入市。樹立優糧優價導向,引導種糧農民盯著市場走、跟著需求走。

  國家糧食局表示,改革完善收儲制度和去庫存緊密關聯、相互促進。要加快消化不合理糧食庫存,既要深化改革“控增量”,又要消化庫存“減存量”。在庫存消化方面,要堅持算大賬、算長遠賬,并在確保市場總體穩定的前提下,宜早則早、宜快則快。玉米庫存消化路徑已經明晰,要繼續積極有序推進。稻谷庫存多、壓力大,且產業鏈條短、消費彈性小,是當前庫存消化的重點和難點。要敦促指導存儲企業嚴格落實糧食出庫政策,確保成交糧食及時出庫。要加快消化超期儲存糧食,避免質量逐步退化、造成更大損失。對不符合食品安全標準的糧食,要按規定用途定向妥善處置并加強監管,嚴禁流入口糧市場。

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