為加快構建我省新型農機社會化服務體系，進一步提高鄉鎮農機合作社覆蓋率，提升農機合作社規范化建設水平，增強農機社會化服務能力，補齊發展數量不足和服務能力不強的短板，結合我省實際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　以構建覆蓋全省鄉鎮農機合作社服務體系為目標，以農民為主體，市場為導向，因地制宜，科學布局，增數量、補短板、提質量、促規范、增效益，不斷強化政策扶持，完善基礎設施，優化農機裝備結構，健全管理制度，完善運行機制，拓寬服務領域，提升服務能力，不斷壯大主體實力，破解“誰來種地、怎樣種地”，加速實現小農戶和現代農業發展的有機銜接,推動全省農業機械化和農業現代化持續快速發展。

　　二、試點范圍及目標任務

　　2018年在酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、慶陽市、臨夏州6個市州的18個縣(市、區)開展“一鄉一農機合作社”建設試點，計劃扶持建成有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務管理制度、有較大的作業服務范圍、有顯著的綜合效益的“五有”農機合作社190個(附件1)。其中：酒泉市在肅州區、金塔縣、玉門市、瓜州縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣7個縣(市、區)建設66個，鄉鎮農機合作社覆蓋率達到94%；張掖市在山丹縣、肅南縣2個縣建設20個，鄉鎮農機合作社覆蓋率達到88%；金昌市在永昌縣、金川區2個縣(區)建設14個，鄉鎮農機合作社覆蓋率達到100%；武威市在民勤縣、古浪縣2個縣建設37個，鄉鎮農機合作社覆蓋率達到100%；慶陽市在環縣建設10個，鄉鎮農機合作社覆蓋率達到81%；臨夏州在和政縣、廣河縣、積石山縣、東鄉縣4個縣建設43個，鄉鎮農機合作社覆蓋率達到81%。

　　三、試點內容

　　(一)農機裝備購置及扶持政策。酒泉市、張掖市、金昌市、武威市4個市重點對試點農機合作社購置100馬力以上的農業機械及其配套機具、特色產業機具給予累加補貼；臨夏州、慶陽市重點對試點農機合作社購置30馬力以上的農業機械及其配套機具、特色產業機具給予累加補貼。對試點農機合作社當年購置的農業機械，在中央財政補貼的基礎上，單臺機具給予不高于中央財政補貼額的省級累加補貼。酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、慶陽市每個試點省級資金補貼7萬元，臨夏州每個試點省級資金補貼4萬元、州級資金補貼2萬元。

　　(二)機具庫棚建設及扶持政策。每個試點農機合作社要求新建帶辦公(培訓)室及維修間的標準化機具庫棚200㎡以上，建設標準不低于400元/㎡。先建后補，經市、縣農機等部門驗收合格后，酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、慶陽市每個試點按照省級資金補貼2萬元，市、縣資金各補貼不低于2萬元給予扶持；臨夏州每個試點按照省級資金補貼5萬元，縣級資金補貼不低于2萬元給予扶持。對已有標準化機具庫棚的合作社，不再對機具庫棚進行補貼。機具庫棚建設用地按農用地管理，按照《中華人民共和國農民專業合作社法》、《甘肅省農業機械管理條例》和國土資源部、農業部的有關規定執行。

　　(三)規范化和信息化建設及扶持政策。重點抓好以規范合作社建設場地布局、結構、標準及合作社牌匾標識等內容的基礎設施規范化建設；以規范合作社章程、“三會”制度、財務制度、分配制度、機務管理制度、安全生產制度等內容的管理制度規范化建設，制作懸掛在醒目位置；以建立合作社網站，推介服務項目，定期發布機具技術、市場信息，公布重大事項和日常運營情況等內容的信息化建設。每個試點省級資金補貼1萬元。

　　(四)人才培訓及扶持政策。加強對試點農機合作社理事長及農機操作技能人員的培訓，對試點合作社理事長全部輪訓一次，對未取得拖拉機駕駛證、聯合收獲機駕駛證及農機維修工資格證的農機技能人員，分層次進行免費培訓。所需培訓資金由市(州)、縣(市、區)自行解決。

　　四、申報條件及程序

　　(一)申報條件。申請扶持的農機合作社應當取得當地工商營業執照，有固定經營場所，具備一定農機作業服務能力。具體條件由試點市州農機主管部門根據當地農機化基礎和農機合作社發展現狀確定。

　　(二)申報程序。

　　1.申報。試點合作社自愿填寫《2018年“一鄉一農機合作社”建設試點申報表》(附件2)，經鄉鎮政府審核后，向縣級農機主管部門申報。申報時需提交合作社營業執照等附件材料。

　　2.審定。縣級農機主管部門會同財政部門對試點農機合作社申報材料進行初審并公示，公示無異議的聯合上報市州農機主管部門和財政部門審定，確定“一鄉一農機合作社”建設試點名單，報省農機局備查。

　　3.資金兌付。試點農機合作社機具庫棚及規范化和信息化建設補貼經市州、縣(市、區)農機等部門驗收通過后辦理兌付手續；農機購置補貼由縣級農機管理部門按照農機購置補貼程序辦理中央補貼、省級累加補貼及地方補貼兌付手續。

　　財政扶持資金統一兌付到試點農機合作社帳戶。

　　五、保障措施

　　(一)嚴格工作責任。試點市州及縣(市、區)要高度重視“一鄉一農機合作社”建設試點工作，積極主動向地方黨委政府匯報，爭取重視和支持。試點縣(市、區)農機主管部門要落實試點工作的主體責任，加強組織領導，強化工作措施，認真組織實施，高質量完成試點任務；市州農機主管部門要細化試點工作方案，加強協調、保障和落實，強化督促檢查和驗收，及時上報試點工作進度，于6月、8月、10月每月**后一周上報試點進度統計表(附件3)，11月30日前上報試點工作總結報告；省農業機械管理局做好試點工作統籌協調，加強督查、指導和考核，建立工作臺賬管理制度，嚴格落實工作責任書，及時掌握試點工作進展情況，視情況予以通報。

　　(二)落實財政扶持措施。建立省、市(州)、縣(市、區)三級聯動扶持農機合作社發展投入機制，充分發揮財政資金疊加作用,確保試點機具庫棚建設、農機裝備購置、規范化和信息化建設、人才培訓等任務保質保量完成。2018年試點安排省級資金1900萬元，每個合作社10萬元，已于2017年12月提前下達各地(甘農機計發〔2017〕88號)。試點市州及縣(市、區)農機主管部門要抓緊匯報協調，積極爭取地方財政資金的支持，確保兩級財政資金每個合作社各扶持不低于2萬元落實到位。

　　(三)高起點高標準推進。試點農機合作社機具庫棚建設要按照“統一規劃、統一設計、統一標準、統一名稱、統一顏色、統一標識”的“六統一”要求，高起點、高標準推進，力爭使之成為鄉村的地標式建筑，展示用機械化引領農業現代化的嶄新風貌。試點市州及縣(市、區)要參照省農業機械管理局制定的《2018年“一鄉一農機合作社”建設試點規范化建設指導意見》，結合各自實際，予以貫徹落實。

　　(四)強化示范宣傳。要及時了解和總結“一鄉一農機合作社”建設試點中的好經驗、好做法，充分利用各種媒介，大力宣傳農機合作社在推動農業發展方式轉變、服務地方富民產業發展、滿足農機社會化服務需求、解決分散農戶干不好、干不了、干了不合算的問題和助推脫貧攻堅等方面的典型經驗，提高廣大群眾對農機合作社作用的認知程度，擴大示范效應。