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姜衛東:在全國范圍內統一規范 載貨汽車進城噸位限值的建議

作者:五征 本站發布時間:2018年03月07日 收藏

  隨著城市化進程加快和人們生活水平的提高,城市載貨物流汽車對城市民生物流承擔著越來越重要的角色,但全國極少部分城市載貨汽車進城噸位限制標準不一,個別城市限制噸位太低,致使城市需要增加大量的運輸車輛和駕乘人員,帶來更大的擁堵和排放問題,同時給車輛生產企業增加了大量的研發、試驗、檢測成本和生產管理成本,人為地增加了大量的社會成本。李克強總理在《政府工作報告》中指出:優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力,要破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。

  一、載貨汽車進城噸位限值標準現狀

  當前,全國大多數城市執行2噸藍牌車輛進城標準,僅有極少部分城市制定了不同的載貨車輛進城噸位限值標準:按公告限定的載質量分,部分城市(如河北保定,云南紅河、文山、昭通,四川西昌,福建泉州、福州)限0.5噸進城;部分城市(如浙江、福建大多城區,黑龍江佳木斯,云南玉溪,黑龍江哈爾濱,甘肅蘭州,寧夏銀川)限0.75噸進城;部分城市(如湖北荊州,江蘇海安,安徽合肥、六安,云南昆明,重慶)限1噸進城;部分城市(如浙江義烏、廣東佛山)限1.25噸進城;部分城市(如廣東廣州、江蘇淮安、浙江金華、山東膠州)限1.5噸進城。

  二、載貨汽車進城噸位限值標準不一導致的問題

  1.企業需設計多款車型、申報多個目錄,企業研發、生產和運營成本大大增加。汽車生產企業的產品面對的是全國廣大客戶,為應對各地進城車輛噸位限值不同的情況,汽車生產企業不得不研發多款車型,也需額外增加設計人員,造成企業人才和設備資源浪費,同時車輛須增加性能、可靠性等眾多試驗、公告申報及檢測等,大大增加了企業研發費用和生產運營成本。

  2.進城噸位限值標準不一,給運營用戶造成極大的不便。隨著城市人口持續增長,市民的生活需求也相應急劇增長,這都需要通過物流貨運車輛來完成。但在個別城市貨運配送時,由于車輛進城噸位限值標準不一,同一輛車在不同城市營運時,會受到不同標準的限制,給廣大營運用戶帶來極大的不便。同時,個別城市進城需每月辦理通行證,給運營用戶增加了管理成本。

  3.部分城市限值過低,增加了管理及運營成本,給城市交通和城市環保造成壓力。對于限制0.5噸以內進城的城市,如果放寬至2噸,則只需四分之一的車輛進城便可滿足同等量的城市貨物運輸要求,這首先減少了車輛運營投入、人工成本和物流運輸成本,同時又能減少城市營運車輛的數量,從而緩解城市道路擁堵和排放壓力。

  三、建議

  1.由公安部牽頭,在全國范圍內統一規范城市貨運車輛進城標準,統一將2噸藍牌車輛進城標準作為全國載貨汽車進城噸位限值標準。藍牌輕型貨車進城核定載質量大多在2噸以下,車長不超過6米,這和一輛大型SUV或面包車使用道路的情況沒有區別,允許這部分輕型貨車進城,是有充分理由的。

  2.推廣使用廂式貨車,減少飄灑遺散帶來的再污染,借鑒國外的做法,使用長、寬、高統一限制的廂式貨車運輸,只需限定**高載質量即可。同時,允許大型貨車限時段(如22:00至次日5:00)通行市區,為運營用戶提供便利,更大程度地提高運輸效率,滿足日益增加的各類城市物流需求。

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